Порядок организации закупок отдельными видами юридических лиц в 2016 г. Планирование, применение, контроль, законодательные инициативы: Семинар

27 января 2016 г. с 10.00 до 17.00

09.45 - регистрация на семинар. 11.00-11.30 - кофе-пауза. 13.00-14.00 - обед.

Блок № 1 - Разъяснения представителя Министерства экономического развития по порядку применения нормативно-правовых актов, принятых для реализации 223-ФЗ:

• Требования законодательства «О закупках отдельными видами юридических лиц»
• Изменения в Гражданский кодекс. 42-ФЗ от 08.03.2015 г.
• Новые проекты Постановлений, предлагаемых к принятию Министерством экономического развития.
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Условия, при которых организации являются (не являются) субъектами применения 223-ФЗ;
• Федеральный закон № 324-ФЗ от 30.12.12. «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Постановление Правительства РФ от 17.09.12. № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров, работ, услуг и требований к форме такого плана».
• Постановление Правительства РФ от 10.09.12. N 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке с 01 октября 2012 г.»
• Постановление Правительства РФ № 697 от 24 июля 2014 г. "О внесении изменений в Положение о размещении на официальном сайте информации о закупке"
• Ответы на вопросы слушателей.

Лектор: Барабанов Олег Андреевич

Блок № 2 - Разъяснения норм и требований 223-ФЗ "О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц":

Актуальные вопросы планирования закупок:

• Порядок формирования Плана закупок простых товаров, работ и услуг;
• Нюансы формирования Плана закупок при отсутствии четко определенного объема, стоимости, сроков закупки;
• Нюансы формирования Плана закупок при закупках инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
• Порядок размещения Плана закупок на ООС;
• Порядок внесения изменений в План закупок;
• Постановление Правительства РФ № 1352 от 11 декабря 2014 года «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в закупках товаров, работ и услуг отдельным видами юридических лиц» 
• Порядок вступления в силу. Переходные положения.
• Расчет годового объема закупок, размещаемого для СМП и СП.
• Декларация принадлежности участника к СМП и СП.
• Отчетность о закупках у СМП и СП: требования к содержанию годового отчета. Форма годового отчета.
• Федеральный закон № 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ"
• Ответы на вопросы.

Обязательные требования к положению о закупках:

• Структура Положения;
• Основные термины и определения, используемые в Положении;
• Оформление и утверждение Положения о закупках;
• Постановление Правительства Москвы № 441-ПП от 05 июля 2013 г.
• Обязательные требования к Положению о закупках;
• Порядок корректировки Положения о закупках;

Основные способы закупок по Положению - разбор возможных схем проведения закупочных процедур:

• Конкурс: - одноэтапный, двухэтапный, двухэтапный с пред квалификацией, конкурс с переторжкой, конкурс в электронной форме;
• Аукцион на понижение стоимости, открытый аукцион в электронной форме;

Иные способы закупок по Положению - разбор возможных схем проведения закупочных процедур:

• Запрос предложений;
• Запрос котировок (цен);
• Конкурентные переговоры;
• Многолотовые процедуры;
• Закрытые процедуры закупок;
• Закупки у Единственного поставщика (источника);

Лектор: Заритовский Юрий Евгеньевич

28 января 2016 г. с 10.00 до 17.00

11.00-11.30 - кофе-пауза. 13.00-14.00 - обед.

Порядок проведения «неоднозначных» закупок в рамках Положения:

• Порядок проведения закупок "малого объема" у Единственного поставщика;
• Порядок проведения закупок у Единственного поставщика на суммы более 100 (500) т.р.;
• Закупки при ЧС, аварийных ситуациях и обстоятельствах, которых заказчик не мог предвидеть;
• Сложные вопросы "дробления" закупок.

Закупки, проводимые в электронной форме:

• Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых в электронной форме (П/П № 616 от 30 июня 2012г.)
• Перечень условий, при которых закупка в электронной форме не проводится;
• Обзор и сравнение электронных торговых площадок;
• Плюсы и минусы организации "бумажных" и "электронных" способов закупок.
• Рекомендации по проведению закупок;

Возможные требования к участникам:

• Общие требования Закона 135-ФЗ "О защите конкуренции"
• Требования к участникам со стороны законодательства;
• Квалификационные требования;
• Дополнительные требования;
• Ответы на вопросы слушателей;

Блок № 3 - Контроль закупок отдельных видов юридических лиц со стороны Федеральной антимонопольной службы – разъяснения эксперта ФАС России.

Функции Федеральной антимонопольной службы при проведении проверок отдельных видов юридических лиц;

• Штрафные санкции за нарушение норм и требований 223-ФЗ; 122-ФЗ! Комментарии ФАС!
• Порядок соблюдения норм и требований 135-ФЗ «О защите конкуренции»
• Реестр недобросовестных поставщиков, как инструмент борьбы с недобросовестными поставщиками;
• Порядок обжалования действий (бездействий) заказчика;
• Особенности расторжения заключенных Договоров;
• Дробление закупок на мелкие суммы;
• Дополнительные соглашения к заключенным сделкам;
• Ответы на вопросы слушателей;

Блок № 4 – Правоприменительная практика Центрального аппарата ФАС России:

• За что накажет ФАС ? Разбор ошибок заказчиков;
• Первые итоги проверок отдельных видов юридических лиц;
• Рекомендации по оптимизации закупочной деятельности;
• Ответы на вопросы слушателей.

Лектор: Бубнова Ксения Викторовна

29 января 2016 г. с 10.00 до 13.00

11.00-11.30 - кофе-пауза. 13.00-14.00 - обед.

Блок № 5 - Практика проведения закупок в электронной форме на ЭТП «Фабрикант.ру»

• Обзор функционала ЭТП «Фабрикант.ру»
• Заполнение Информационной карты;
• Настойка интеграции ЭТП с ООС (zakupki.gov.ru)
• Формирование Извещения о проведении закупки в электронной форме через функционал ЭТП. Прикрепление документации о закупке.
• Публикация информации о закупке на ООС.
• Порядок подачи заявок на участие через ЭТП.
• Порядок рассмотрения заявок.
• Порядок подписания Договора между Заказчиком и Участником.
• Ответы на вопросы слушателей;

Блок № 6 - Отчетность, предусмотренная 223-ФЗ. Реестр договоров:

• Порядок размещения ежемесячной отчетности на ООС;
• Постановление Правительства РФ № 1132 от 31 октября 2014 г. «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок» 
• Порядок вступления в силу. Переходные положения. 
• Информация и документы, вносимые заказчиками в реестр договоров. 
• Сведения, не подлежащие размещению в реестре. 
• Роль Федерального казначейства при ведении реестра. Порядок и сроки размещения информации. 
• Реестровый номер записи. 
• Ответы на вопросы слушателей.

Лектор: Заритовский Юрий Евгеньевич