223 ФЗ. Актуальные вопросы практики и новшества в закупках, обучение коммерческим закупкам: Повышение квалификации

День первый 

1. Общие требования и основные принципы закупочной деятельности, установленные ФЗ-223.
2. Организация деятельности Заказчика по осуществлению закупок в соответствии с 223-ФЗ:

• Разработка Положения о закупках товаров, работ, услуг: основные разделы Положения, порядок утверждения и размещения в Единой информационной системе, внесение изменений в Положение о закупках.
• Закупочная комиссия Заказчика: состав, функции и обязанности членов комиссии заказчика.
• Взаимодействие подразделений при осуществлении закупочной деятельности: составление регламента работы Заказчика, учитывающего все этапы осуществления закупок.
• Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика: требований к участникам закупки, к обеспечению заявки и договора, "антидемпинговые" меры.

3. Планирование закупок: разбор Постановления правительства от 17.09.20152г. № 932.
4. Особенности участия субъектов малого и среднего бизнеса в закупках. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352.
5. Способы закупок, порядок проведения закупок, особенности документооборота в рамках 223-ФЗ. Составление технического задания и закупочной документации. Самые распространенные закупки:

• Конкурс;
• Аукцион;
• Запрос котировок;
• Запрос предложений;
• Закупка у единственного поставщика.

6. Проводим закупку в электронной форме: как работать в рамках Постановления Правительства РФ от 21 июня 2012 года № 616 "Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронном виде".
7. Заключение и исполнение договоров в рамках 223-ФЗ: Постановление правительства РФ № 1132 от 31.10.2014.
8. Реестр недобросовестных поставщиков: как себя обезопасить.
9. Обжалование действий Заказчиков: как действовать в случае подачи жалобы в ФАС.
10. Контроль в сфере закупок и административная ответственность: основные нарушения Заказчиков.

День второй

1. Практические аспекты реализации Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Административная и судебная практика.
2. Практика применения Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами":

• Примеры расчета соотношения долей российского и иностранного товара (работ, услуг) в смешанном предложении участника.  
• Примеры изменения Положения о закупке.  
•  Примеры документации о закупке, учитывающей требования Постановления.  
• Административная практика применения Постановления.  
• Обзор разъясняющих писем Федеральных органов исполнительной власти.  

3. Подходы к сопоставлению ценовых предложений участников, применяющих УСН и являющихся плательщиками НДС: административная и арбитражная практика.
4. Примеры по порядку оценки и сопоставления заявок, в том числе по критериям "цена договора", "квалификация участника", "срок поставки", "срок гарантии", "отрицательный опыт работы с заказчиком".
5. Возможные требования к участникам закупок, товарам, работам, услугам и документы (и требования к ним), которыми участники подтверждают соответствие предъявляемым требованиям с примерами из арбитражной и административной практики:

• По правоспособности участника закупки.
• По квалификации участника закупки.
• Варианты требования к товарам, работам, услугам.

6. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в Положении о закупках: какие варианты возможны. Административная и судебная практика.
7. Планируемые изменения Федерального закона № 223-ФЗ (законопроект 821534-6 - внесен в Государственную Думу ко 2-му чтению 18.01.2017) и варианты изменения Положения о закупке в связи с будущими изменениями закона:

• Новые способы закупки.
• Понятие "электронной закупки".
• Особенности каждого способа закупки и сроки проведения.
• Разработка и доведение типовых положений о закупках.
• Возможность присоединения к положениям о закупках.
• Расширение случаев обжалования со стороны участников закупки.
• Состав протоколов, составляемых в ходе проведения закупки и по итогам закупки.
• Понятие "закрытых" способов закупки.
• Изменение состава извещения о закупке.
• Увеличение отчетности заказчиков по результатам закупки.
• Усиление контроля по 223-ФЗ.
• Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Этапы способов закупки (предварительный квалификационный отбор, переторжка, конкурентные переговоры и др.) и порядок их включения в положение о закупках.

8. Иные возможные изменения законодательства:

• Конфликт интересов и его профилактика.
• Нормирование закупок.
• Реестр банковских гарантий.
• Участие в закупках социально ориентированных некоммерческих организаций.

По окончании обучения выдается удостоверение о повышении квалификации.