Государственный заказ по 44-ФЗ. Разъяснения по порядку применения нормативно-правовых актов, принятых для реализации 223-ФЗ: Семинар

1 день:
Последние изменения законодательства.
Изменения в градостроительном кодексе: как закупать строительные работы, какие документы требовать? Изменение единых требований к участникам закупки и форме декларации о соответствии таким требованиям. Введение идентификационного кода закупки: текущие особенности. Запрет закупок, не включенных в планы-графики. Введение контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 44-ФЗ: формы, сроки и субъекты контроля. Появление нового оператора электронных торгов. Введение каталога товаров, работ и услуг в эксплуатацию. Расширение перечня сведений предоставляемых в реестр контрактов и в отчет об исполнении контракта. Введение референтных цен: на какие товары в первую очередь.
Особенности закупок унитарными предприятиями.
Правила закупок по 44-ФЗ для ГУПов и МУПов (321-ФЗ от 03.07.2016). Особенности закупок отдельными ФГУПами по 223-ФЗ с 2017 года (474-ФЗ от 28.12.2016, 180-ФЗ от 03.06.17). Порядок формирования и содержание планов закупок унитарных предприятий (ПП РФ от 25.01.2017 № 73). Проявление унитарными предприятиями должной осмотрительности при осуществлении закупок (рекомендации Минфина). Сложные ситуации при разделении объемов отдельных видов закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ.
Планирование и нормирование закупок: практика реализации в 2017-2019 годах.
План закупок на 2017-2019 годы. Идентификационный код закупки. План-график (обязанность публиковать обоснование цен). Обоснование закупок. Правила нормирования. Изменения в требованиях по нормированию. НМЦК: алгоритм расчета, обоснование при формировании плана-графика на 2017 год. Допустимое округление расчетов НМЦК. Неправомерное формирование и неправильное обоснование НМЦК. Порядок отражения в плане-графике сроков поставки и других условий закупок (сложные ситуации). Определение совокупного годового объема закупок и годового объема закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок и у единственного поставщика (закупки "малого объема"). Особенности закупок в отдельных ситуациях (закупки у монополистов, закупки коммунальных услуг, ограничения на закупки иностранного ПО и пр.)
Описание объекта закупки.
Вопросы разработки технического задания при осуществлении закупок. Новые правила при составлении технического задания: правила составления и определения лотов; указание товарных знаков; обязанность указания в техническом задании ссылок на ТР, ГОСТ, ТУ. Использование товарных знаков и других средств индивидуализации при осуществлении закупок.
Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Способы закупки в контрактной системе. Закупки в форме конкурса. Закупки в форме аукциона. Закупки запросом котировок. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Антидемпинговые меры. Обеспечительные меры в закупках: обеспечение заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта.
Государственные (муниципальные) контракты.
Утверждение типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Расширение перечня информации, предоставляемой в реестр контрактов в 2017 году: сроки вступления. Отражение в отчете об исполнении контракта информации о соответствии плану-графику: введение замкнутого цикла. Отмена антикризисных мер. Основания для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. Определение объема закупок, по которым заказчик обязан предоставить преимущества СМП и социально ориентированным НКО. Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение СМП и социально ориентированных НКО в качестве субподрядчиков (ПП РФ от 23.12.2016 № 1466) Разделение потребности заказчика на отдельные закупки (лоты) в соответствии с 44-ФЗ и 135-ФЗ. Возможные случаи изменения объекта закупки на этапе исполнения контракта.
Ответы на вопросы слушателей. Рекомендации.

2 день:
Разъяснения норм и требований 223-ФЗ "О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц".
Актуальные вопросы планирования закупок:

• Порядок формирования Плана закупок простых товаров, работ и услуг;
• Нюансы формирования Плана закупок при отсутствии четко определенного объема, стоимости, сроков закупки;
• Нюансы формирования Плана закупок при закупках инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
• Порядок размещения Плана закупок в ЕИС;
• Порядок внесения изменений в План закупок;
• Постановление Правительства РФ № 1352 от 11 декабря 2014 года "Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в закупках товаров, работ и услуг отдельным видами юридических лиц";
• Порядок вступления в силу. Переходные положения;
• Расчет годового объема закупок, размещаемого для СМП и СП;
• Декларация принадлежности участника к СМП и СП;
• Отчетность о закупках у СМП и СП: требования к содержанию годового отчета. Форма годового отчета;
• Федеральный закон № 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ";
• Ответы на вопросы.

Обязательные требования к положению о закупках:

• Структура Положения;
• Основные термины и определения, используемые в Положении;
• Оформление и утверждение Положения о закупках;
• Постановление Правительства Москвы № 441-ПП от 05 июля 2013 г.;
• Обязательные требования к Положению о закупках;
• Порядок корректировки Положения о закупках.

Порядок проведения "неоднозначных" закупок в рамках Положения:

• Порядок проведения закупок "малого объема" у Единственного поставщика;
• Порядок проведения закупок у Единственного поставщика на суммы более 100 (500) т. р.;
• Закупки при ЧС, аварийных ситуациях и обстоятельствах, которых заказчик не мог предвидеть;
• Сложные вопросы "дробления" закупок.

Отчетность, предусмотренная 223-ФЗ. Реестр договоров:

• Порядок размещения ежемесячной отчетности в ЕИС;
• Постановление Правительства РФ № 1132 от 31 октября 2014 г. "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок";
• Порядок вступления в силу. Переходные положения;
• Информация и документы, вносимые заказчиками в реестр договоров;
• Сведения, не подлежащие размещению в реестре;
• Роль Федерального казначейства при ведении реестра. Порядок и сроки размещения информации;
• Реестровый номер записи;
• Ответы на вопросы слушателей.