Эксперт в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок: Программа переподготовки

1. Новые правила государственных и муниципальных закупок по 44-ФЗ на 2019 год.

• Новые правила обоснования закупок товаров, работ и услуг.
• Новые правила формирования, утверждения и ведения плана закупок для федеральных нужд.
• Порядок составления плана-графика закупок.
• Нормирование в сфере закупок (Постановления Правительства РФ № 926–927 от 02.09.2015).

2. Новая система нормирования, планирования и обоснования закупок.

• Новая система нормирования, планирования и обоснования закупок (Постановления Правительства РФ №№ 552-555 от 05.06.2015).
• Изменения в порядке работы с планами закупок для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд.
• Порядок обоснования закупок.
• Правила о нормировании закупок в рамках контрактной системы.

3. Практика применения способов определения поставщиков по 44-ФЗ.

• Особенности проведения торгов: конкурсов, электронных аукционов, запроса котировок, запроса предложений.
• Закупки у единственного поставщика: условия, ограничения, спорные ситуации, порядок согласования заключения контракта (Приказ Минэкономразвития РФ № 189 от 31.03.2015).
• Рассмотрение и оценка заявок заказчиком при различных способах закупок.
• Порядок установления заказчиком процедуры оценки заявок по нестоимостным критериям.

4. Особенности проведения закупок Преимущества и преференции для отдельных категорий участников закупок.

• Закупки у СМСП и социально ориентированных НКО.
• Возможность изменения срока исполнения и условий контракта.
• Специальные требования к закупкам отдельных видов товаров и услуг (медоборудование, лекарственные средства, инновационная продукция).

5. Описание объекта закупки Новые правила при составлении технического задания: правила составления и определения лотов; указание товарных знаков; обязанность указания в техническом задании ссылок на ТР, ГОСТ, ТУ.
6. Государственные (муниципальные) контракты.

• Процедуры заключения и изменения контракта, порядок признания контракта недействительным.
• Контрактная цена. Практические вопросы расчета и обоснования НМЦК по различным видам закупок.
• Обеспечение исполнения контракта (банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение).
• Реструктуризация задолженности по банковской гарантии.
• Процедура одностороннего отказ заказчика от исполнения контракта.
• Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.

7. Антимонопольное регулирование в контрактной системе.

• Новые антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен, запросу предложений.
• Расширение полномочий антимонопольных органов.
• Практика контроля работы с поставщиками/подрядчиками в разъяснениях ФАС России.
• Неправомерные условия проектов контрактов, навязывание невыгодных условий поставщикам.
• Перспективы принятия мер по снижению рисков злоупотреблений со стороны заказчиков.

8. Административные правонарушения в сфере закупок.

• Основные нарушения законодательства, выявленные в ходе рассмотрения жалоб и проведения проверок контролирующим органом.
• Основные нарушения заказчиков при согласовании заключения контракта с единственным поставщиком; при одностороннем расторжении контрактов.
• Административная ответственность за нарушения законодательства о размещении заказов.

9. Практика урегулирования споров в сфере закупок Механизмы досудебного урегулирования споров.

• Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб.
• Судебная практика по рассмотрению споров, связанных с нарушением порядка отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей).  
• Ответы на вопросы слушателей. Рекомендации. 

10. Организационные вопросы 44-ФЗ.

• Назначение контрактного управляющего/формирования контрактной службы.
• Необходимость повышения квалификации должностных лиц, занятых в закупочной деятельности организации.
• Регистрация в Единой информационной системе (ЕИС) по 44-ФЗ.
• Применение электронной подписи, выданной Федеральным Казначейством.
• Формирование закупочных комиссий. Требования к членам комиссий. Функции и ответственность членов комиссии.

 "Новое в системе корпоративных закупок на 2019 г."

• Обзор последних изменений законодательства.
• Проекты подзаконных актов, разработанных для реализации 223-ФЗ.
• Планирование закупок: особенности формирования Планов закупок.
• Структура документации, размещаемой в Единой информационной системе.
• Сроки размещения информации в ЕИС (www.zakupki.gov.ru).
• Работа с положением о закупках: содержание, «подводные камни», порядок утверждения, размещения, корректировки.
• Рекомендации по информационному наполнению положения, на основе практики проведения экспертизы положений корпоративных заказчиков.
• Варианты экспертизы положения о закупках.
• Организация закупок конкурентными процедурами торгов через конкурсы и аукционы. Возможные варианты, пошаговые схемы.
• Организация закупок конкурентными процедурами через иные способы закупок. Возможные варианты, пошаговые схемы для проведения запроса котировок, запроса предложений, приглашений делать оферты.
• Закупки в электронной форме.
• Закупки у единственного поставщика.
• Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Порядок ведения Реестра договоров. Информация, размещаемая в реестре.
• Отчетность заказчика: ежемесячная, полугодичная, о выручке организации.
• Ответственность. Правоприменительная практика 223-ФЗ. КоАП.
• Ответы на вопросы слушателей.