Управление корпоративными закупками. 223-ФЗ: Повышение квалификации

Вопросы программы и регламент:

09:30 - начало регистрации слушателей. 10:00 - начало занятий. 11:00-11:30 - кофе-пауза. 13:00-14:00 - обед. 17:00 - завершение программы обучения.

Положения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" с учетом изменений 2019/2020 гг.

• Нормативное правовое регулирование в сфере корпоративных. закупок.
• Предмет и сфера применения законодательства о закупках
• Закупки, выведенные из под действия Закона № 223-ФЗ. Уточненные объекты регулирования.
• Случаи не размещения сведений в ЕИС.
• Реестр заказчиков и корпоративные системы закупок.

Требования антимонопольного законодательства при проведении закупок:

• Антимонопольные требования к торгам: практика ФАС России, разъяснения и основные подходы.
• Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
• Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов.

Положение о закупках: утверждение, изменение, приведение в соответствие с требованиями Закона 223-ФЗ: требования к содержанию Положения о закупки, примерная структура, что учесть в Положении о закупках чтобы избежать спорных ситуаций, какие изменения нужно вносить в Положение и др.

Подготовка к проведению закупки.

Планирование закупок:

• Порядок составления и корректировки плана закупок, плана закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.
• Особенности планирования закупок у СМП:  правила и последствия проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки.
• Эффективность в закупках.

Информационное обеспечение закупок, какая информация размещается в открытом доступе:

• Требования к составу и содержанию документов, составляемых в ходе осуществления закупки.

Общие требования к осуществлению закупок:

• Разновидности способов и форм закупки: условия выбора и порядок применения (конкурентные и неконкурентные).
• Какие способы должны применяться и в каких случаях.
• Переход на электронные закупки.
• Случаи закупки у единственного поставщика: что предусмотреть в положении.
• Требования к участникам закупки, документальное подтверждение соответствия.
• Установление критериев отбора и оценки.
• Обеспечение заявок: возможные формы обеспечения, сроки внесения и возврата, удержания.
• Обеспечение договора: формы обеспечения, сроки внесения и возврата, условия.
• Антидемпинговые меры: как избежать демпинга на закупках, примеры описания в положения о закупках антидемпинговых мер.
• Расчет начальной (максимальной) цены договора.

Правила подготовки и требования к содержанию Технических заданий в рамках закупок по 223-ФЗ:

• Требования к Т/Р/У – Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
• Лицензирование деятельности участников.
• Термины - товарный знак и страна происхождения товара.
• Порядок и особенности формирования лотов.
• Правила описания Т/Р/У.
• «эквивалент», когда можно не указывать «или эквивалент», параметры эквивалентности.
• Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку.
• Разъяснения, связанные с подготовкой Технических заданий.
• Преференции отечественным производителям, практика применения Постановления Правительства РФ 925.

Преференции СМП:

• Переход на электронные закупки.
• Особенности применения Постановления 1352, спорные вопросы и разъяснения.
• Учет закупок у единственного поставщика у СМП.
• Расчет минимального объема закупок у СМП и правила проведения закупочных процедур. Новая форма отчета, что изменилось, как составить.

Эффективная договорная работа:

• Разработка условий договора, защищающих заказчика от недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
• Дробление в закупках по Закону 223-ФЗ.
• Порядок заключения и исполнения договоров (формы договоров с протоколом разногласий и без него; возможность расторжения и изменения договоров).
• Существенные условия договора, изменение условий договора, пролонгация.
• Новые правила ведения реестра договоров.

Противоречия в Законе 223-ФЗ, спорные нормы.

Правовые последствия несоблюдения требований законодательства:

• Результаты контрольных мероприятий.
• Обжалование действий заказчиков, основания обжалования, первая практика по новым правилам.
• Ответственность должностных лиц по КоАП.
• Новые составы правонарушений (планы ФАС).