Теория и практика работы по 44-ФЗ от 05.04.13 г.: Вебинар

Обратите внимание! Заказчикам необходимо определить контактного управляющего или создать контрактную службу уже до 1 января 2014 года, поскольку начиная с указанной даты все закупочные процедуры будут осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.13 г. № 44-ФЗ. А для этого необходимо не только выделить сотрудников на такую должность, но и, самое главное, обучить их работе по новому закону.

Преподаватели:

• Эксперты фирмы RBL, сертифицированные специалисты в области государственных и муниципальных закупок, г. Самара.
• Специалисты ФАС по Самарской области.
• Эксперты из Управления торгов.
• Специалисты ТПП в Самарской области.

Программа обучения:

1. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
   • Основные нормативные документы, регламентирующие законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд
   • Положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
   • Единая информационная система. Официальный сайт. Региональные и муниципальные информационные системы. Электронный документооборот в контрактной системе.
   • Стадии закупок: планирование, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение и исполнение контракта
   • Прогнозирование и планирование закупок. Планы закупок. Обоснование закупок. Нормирование в сфере закупок.
   • Субъекты правоотношений. Участники контрактной системы в сфере закупок
   • Особенности закупок бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами. Новый режим. Положение о закупке в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
   • Новые требования к участникам закупки
   • Преимущества при осуществлении закупок
   • Новые правила применения национального режима
   • Порядок установления начальной (максимальной) стоимости контакта. Методы определения и обоснования. Идентичные и однородные товары, работы, услуги. Сопоставимые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Общедоступная информация о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
   • Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Совместные конкурсы и аукционы. Централизации закупок на разных уровнях бюджетной системы РФ. Новые процедуры закупок. Особенности, условия и сроки проведения. Существенные изменения при проведении аукциона в электронной форме. Условия и сроки отмены процедур. Антидемпинговые меры.
   • Особенности осуществления отдельных видов закупок
   • Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
   • Банковское сопровождение контрактов. Реестр банковских гарантий. Требования к банкам-гарантам и публикации информации. Условия банковской гарантии.
   • Мониторинг закупок и аудит в сфере закупок
   • Порядок вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Этапы, переходные положения.
2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Проведение открытого конкурса:
   • Извещение о проведении открытого конкурса.
   • Содержание конкурсной документации. Обеспечение заявок при проведении конкурсов. Требования к документации. Правила описания объекта закупки.
   • Порядок предоставления конкурсной документации.
   • Порядок размещения извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов конкурса.
   • Анализ технического задания. Особенности установления обеспечения исполнения контракта.
   • Формирование лотов.
   • Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.
   • Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
   • Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе. Привлечение экспертов, экспертных организаций при проведении конкурсов.
   • Отклонение заявок на стадии рассмотрения: на что обратить внимание, как обосновать и оформить результаты.
   • Оценка заявок участников закупки и критерии этой оценки.
   • Протоколы проведения конкурсов.
   • Заключение контракта по результатам проведения конкурса.
   • Последствия признания конкурса несостоявшимся.
   • Практические вопросы проведения конкурсов.
   • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.
   • Особенности проведения двухэтапного конкурса.
   • Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
   • Особенности проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса.
3. Аукцион в электронной форме (электронный аукцион):
   • Особенности документооборота при проведении электронного аукциона.
   • Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке.
   • Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
   • Извещение о проведении электронного аукциона.
   • Содержание документации об электронном аукционе.
   • Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений.
   • Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
   • Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
   • Порядок проведения электронного аукциона.
   • Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.
   • Заключение контракта по результатам электронного аукциона.
   • Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
4. Проведение закрытого аукциона:
   • Документация о закрытом аукционе.
   • Порядок подачи заявок на участие в закрытом аукционе.
   • Порядок рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе.
   • Порядок проведения закрытого аукциона.
   • Заключение контракта по результатам закрытого аукциона.
   • Последствия признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся.
5. Проведение запроса котировок:
   • Требования, предъявляемые к запросу котировок.
   • Требования, предъявляемые к котировочной заявке.
   • Порядок проведения запроса котировок.
   • Порядок подачи котировочных заявок.
   • Рассмотрение и оценка котировочных заявок.
   • Особенности проведения запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан.
   • Последствия признания запроса котировок несостоявшимся.
   • Особенности осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
6. Проведение запроса предложений Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Контракт. Контроль и надзор в сфере размещения государственного и муниципального заказа, административная практика ФАС РФ, судебная практика
7. Правовые основы контракта. Предмет и существенные условия контракта.
   • Проект контракта, кто и как утверждает проект, подписывает контракт. Подготовка проекта контракта.
   • Цена контракта и условия платежа. Вопросы формирования цены контракта.
   • Структура контракта. Содержание контракта. Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы. Порядок взыскания неустойки. График исполнения контракта.
   • Типовые контракты, типовые условия контрактов. Договор с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в устной форме. Контракт жизненного цикла
   • Основания и порядок изменения условий контракта в соответствии с законом о контрактной системе. Пределы изменения условий, предусмотренных контрактом на стадии исполнения контракта. Новые условия контракта при уменьшении ранее доведенных до заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
   • Основания признания контракта судом недействительным
   • Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках
   • Банковское сопровождение контракта
   • Обеспечение исполнения контрактов. Размер и формы обеспечения исполнения контрактов. Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта. Изменение способа и размера обеспечения исполнения контракта.
   • Особенности исполнения контракта. Экспертиза результатов по контракту. Приемочная комиссия. Привлечение экспертов, экспертных организаций. Отчет об исполнении контракта.
   • Когда заказчик вправе отказаться заключать контракт. Что может быть основанием для расторжения контракта. Порядок расторжения контракта. Расторжение контракта в одностороннем порядке. Риски при исполнении контракта.
   • Особенности заключения электронных контрактов. Внесение сведений в реестр контрактов.
   • Защитные механизмы заказчика и поставщика.
   • Органы контроля и надзора.
   • Общественный контроль, ведомственный контроль. Обязательное общественное обсуждение закупок
   • Ответственность за нарушение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе. Порядок подачи жалобы. Рассмотрение жалобы по существу.
   • Контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов. Плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства о размещении заказов. Камеральные проверки.
   • Приказ Минэкономразвития РФ от 28.01.2011 N 30 "Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков". Нарушения, выявляемые по результатам проверок.
   • Применение ФАС РФ и ее территориальными органами Приказа ФАС России от 14.05.2008 № 163 «О действиях Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
   • Защита интересов и обжалование действий (бездействий) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, членов комиссии при размещении заказов
   • Форма подачи жалобы, содержание и требования к оформлению. Обязанности заявителя при подаче жалобы. Основания и порядок возврата жалоб. Порядок и срок рассмотрения жалобы. Решения по результатам рассмотрения жалобы. Отзыв жалобы.
   • Защита интересов участников при отказе в допуске к электронному аукциону по первым частям заявки.
   • Правила подготовки возражений на жалобу. Практические рекомендации по подготовке возражений заказчиками при рассмотрении жалоб и обращений. Примеры жалоб.
   • Правовые и административные последствия результатов рассмотрения жалоб.
   • Особенности рассмотрения сведений о включении лиц в реестр недобросовестных поставщиков. Ответственность. Финансовые санкции.
   • Типичные ошибки заказчиков, уполномоченных органов при размещении заказов.
   • Типичные ошибки участников, необходимые действия по минимизации рисков при подготовке заявок.
   • Ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов и антимонопольного законодательства:
   • Привлечение к ответственности заказчика, уполномоченного органа, членов комиссии, специализированной организации, операторов электронных площадок.
   • Административная ответственность за нарушение порядка размещения заказа.
   • Применение уголовного законодательства.
   • Нарушения прав и законных интересов заказчиков при обжаловании ненормативных актов антимонопольного органа. Анализ решений арбитражных судов.

Внимание! Занятия будут основываться на постоянной практике!

Что Вас ждет по итогам обучения:

• Слушателям, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам обучения для заказчиков, выдается именное свидетельство установленного государственного образца о повышении квалификации;
• В течение месяца после завершения курса, Вы можете задавать все интересующие Вас вопросы нашим экспертам;
• Вы приобретете статус опытного практика в области государственных и муниципальных закупок, что очень востребовано на рынке труда на текущий момент;
• Вы сможете более уверенно выбирать исполнителей, снизив степень риска и экономя средства Вашей организации;
• Обученный специалист обладает более высокой ценностью в своей профессиональной области.