Реформа Госзаказа - контрактная система: Семинар

Вступление в силу закона № 44-ФЗ о Контрактной системе (КС)

Ключевые вопросы:

• Реформа госзаказа: 94-ФЗ и 44-ФЗ, преемственность и принципиальные различия законов. Новый понятийный аппарат.

• Сфера действия КС, виды Заказчиков. Связь 44-ФЗ с 223-ФЗ. Особенности закупок бюджетных, автономных учреждений, унитарных предприятий.

• Информационное обеспечение закупок. Единая информационная система.

Система планирования и обоснования закупок в рамках 44-ФЗ

Ключевые вопросы:

• Планы и планы-графики закупок. Нормирование и обоснование предмета закупки. Методы определения начальной максимальной цены контракта. Случаи их применения.

Общие требования к осуществлению закупок в рамках 44-ФЗ

Ключевые вопросы:

• Способы определения поставщика.

• Извещение о закупке. Описание предмета закупки. Использование товарных знаков.

• Единые и дополнительные требования к участникам закупок. Подтверждение соответствия данным требованиям.

• Реестры недобросовестных поставщиков (РНП). Основания и последствия включения информации об участнике в РНП.

• Преимущества для отдельных участников закупок: субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций, учреждений и предприятий уголовно-исправительной системы, организаций инвалидов. Преференции и ограничения в рамках национального режима.

• Финансовые гарантии, предоставляемые поставщиками. Требования к обеспечению заявки на участие в закупке и к обеспечению исполнения контракта, особенности банковской гарантии.

• Антидемпинговые меры. Подтверждение добросовестности поставщиков.

• Контрактная служба Заказчика и закупочная комиссия.

• Переговоры Заказчика и поставщиков при проведении закупок.

• Признание определения поставщика несостоявшимся.

Особенности исполнения и расторжения контракта 
в рамках 44-ФЗ в сравнении с 94-ФЗ

Ключевые вопросы:

• Типовые контракты. Содержание контракта. Случаи заключения контракта жизненного цикла.

• Виды ответственности за нарушения условий контракта.

• Возможность изменения существенных условий контрактов.

• Расторжение контракта: по решению суда, обоюдное, одностороннее. Основания, процедура и последствия одностороннего расторжения.

• Отчеты по проведенным закупкам и Реестр контрактов.

Закупка у Единственного поставщика в рамках 44-ФЗ

Ключевые вопросы:

• Основания для проведения. Отмена учета закупки одноименной продукции в квартал.

• Дополнительные требования: публикация извещения, согласование, уведомление, требование обеспечения исполнения контракта, привлечение экспертизы, составление отчета по закупке.

Алгоритм организации и проведения электронного аукциона (ЭА)
на Электронной торговой площадке (ЭТП)
в рамках 44-ФЗ в сравнении с 94-ФЗ

Ключевые вопросы:

• Основания для проведения и особенности процедуры.

• Получение Электронной подписи (ЭЦП). Аккредитация на ЭТП.

• Особенности обеспечения заявок на участие в электронном аукционе.

• Подача заявки. Требования к содержанию первой и второй частей заявки.

• Правила подачи ценовых предложений.

• Подведение итогов и заключение контракта, протокол разногласий.

• Сроки проведения процедуры.

Особенности проведения иных способов определения поставщика

(Запроса котировок, Открытого конкурса, Конкурса с ограниченным участием, Двухэтапного конкурса, Запроса предложений) 
в рамках 44-ФЗ в сравнении с 94-ФЗ

Ключевые вопросы:

• Основания для проведения. Особенности процедуры.

• Правила подготовки и подачи заявок.

• Рассмотрение и оценка заявок.

• Заключение контракта.

• Сроки проведения процедуры.

Обжалование и контроль закупок в рамках 44-ФЗ

Ключевые вопросы:

• Контрольные органы.

• Порядок и сроки подачи жалобы в ФАС. Содержание жалобы. Рассмотрение жалобы по существу.