Государственные закупки по 44-ФЗ - переход на контрактную систему. Новации законодательства. Эффективная работа на рынке госзаказа: Семинар

По окончании обучения слушатели будут знать:

1. Теоретические и практические основы функционирования системы государственных и муниципальных заказов.
2. Принципы и нормативное правовое обеспечение системы государственных и муниципальных заказов и ее регулирование.
3. Способы размещения государственных и муниципальных заказов.
4. Процедуры различных способов размещения государственных и муниципальных заказов, их содержание.
5. Специфику размещения государственных и муниципальных заказов.
6. Условия и порядок заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов.

Слушатели научатся:

1. Эффективно применять на практике положения законов и нормативных актов Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов.
2. Разрабатывать пакет распорядительных документов, необходимый при размещении государственных и муниципальных заказов.
3. Готовить проекты государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
4. Применять на практике полученные теоретические знания при осуществлении деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов.
5. Эффективно использовать электронную площадку ЗАО «Сбербанк-АСТ».
6. Уметь анализировать рынок закупаемой продукции, определять средний рыночный уровень цен на закупаемую продукцию, определять уровень конкуренции на рынке.
7. Уметь готовить обоснование и проекты необходимых распорядительных документов для проведения закупок.
8. Уметь устанавливать требования к продукции, к условиям договора, к участникам процедур размещения государственного и муниципального заказа, к применяемым процедурам закупок; обосновывать данные требования, а также оформлять эти требования в форме закупочной документации.
9. Уметь разрабатывать необходимые документы для организации и проведения закупки (извещение, конкурсная, аукционная и иная закупочная документация, протоколы о результатах размещения заказа, иные вспомогательные документы).

В программе:

Часть I: Контрактная система - новый этап реформирования государственного (муниципального) заказа. Основные положения Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1. Основные принципы нового Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

• Предмет регулирования, основные понятия, новые термины и определения, отличия от ФЗ-94. Обзор основных действующих нововведений и новшеств закона, находящихся в стадии законодательной разработки
• Планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
• Особенности планирования закупок товаров, работ, услуг на переходный период 2014-2015гг в соответствии с Приказом Министерства экономического развития, Федерального Казначейства № 544/18н от 20.09.2013г
• Планирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2016 год и далее
• Планы-графики осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд
• Обоснование закупок товаров, работ, услуг
• Начальная (максимальная) цена контракта - новые методики расчета стоимости (Приказ Министерства экономического развития РФ от 02 октября 2013 года № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по определению НМЦК»).
  Практические примеры расчета НМЦК
• Комиссии заказчиков. Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции. Обязанности. Ответственность. Письмо МЭР РФ от 23 сентября 2013 Д28и-1070 г «О разъяснении отдельных положений ФЗ-44».
  Образцы Положения о комиссии заказчика, должностной инструкции специалиста по закупкам

Часть II: Способы осуществления закупок по контрактной системе. Новое в процедурах по сравнению с 94-ФЗ. Порядок работы заказчика и участника по новым правилам:

• открытый конкурс
• конкурс с ограниченным участием
• двухэтапный конкурс
• электронный аукцион
• запрос котировок
• запрос предложений
• закрытые процедуры
• закупки у единственного поставщика
• Участие субъектов малого предпринимательства в процедуре закупок, новый подход, порядок применения, ответственность (Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2013 года)
• Антидемпинговые меры при проведении конкурентных торгов

2.1. Открытый конкурс:

• Cхема проведения процедуры размещения заказа, особенности и изменения
• Новые критерии оценки конкурсных заявок, значения, методика расчета в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1085 от 28 ноября 2013 года. Признание конкурса несостоявшимся
• Особенности проведения конкурса с ограниченным участием (Постановление Правительства № 1089 от 28 ноября 2013 года)
• Особенности проведения двухэтапного конкурса
• Постановление Правительства РФ № 1088 от 28 ноября 2013 г «Об утверждении правил совместных конкурсов и аукционов»

2.2. Электронный аукцион в контрактной системе.

• Распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2013 года № 2019-р, регламентирующее новый аукционный перечень товаров, работ, услуг
• Регламент проведения электронного аукциона – отличия от 94-ФЗ
• Антидемпинговые меры при проведении конкурентных закупок

2.3. Запрос котировок и запрос предложений в контрактной системе.

• Порядок проведения запроса котировок – отличия от 94-ФЗ
• Запрос предложений – новая процедура в контрактной системе
• Особенности показания и применения запроса предложений
• Порядок проведения запроса предложений
• Возможность применения запроса предложений

2.4. Закрытые процедуры в контрактной системе, закупки у единственного поставщика.

• Виды закрытых процедур, особенности их проведения
• Порядок размещения заказа у единственного поставщика, основания для размещения заказа способом у единственного поставщика: обоснование выбора способа размещения заказа, порядок совместных действий заказчика и участника при подготовке документов для участия в размещении заказа, исчерпывающий перечень документов для размещения заказа способом у единственного поставщика (перечень документов, конкретные примеры)

Часть III: Возможность выбора Заказчиками способов закупок по ФЗ-223 в рамках контрактной системы (ст. 15 ФЗ-44).

• Практические вопросы применения Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
• Способы закупок, условия их выбора. Типичные нарушения при выборе способа закупки

Часть IV: Особенности заключения (расторжения) государственных контрактов, порядок приемки товаров, работ и услуг. Контрактный аудит. Надзор и контроль.

• Установление требований к содержанию и сроку действия банковской гарантии (Постановление Правительства РФ № 1005 от 08 ноября 2013 года «О банковских гарантиях, используемых для целей ФЗ-44)
• Одностороннее расторжение контрактов Заказчиками и Поставщиками
• Порядок приёмки товаров, работ и услуг по качеству. Проведение экспертизы. Требования к экспертам. Отчет об исполнении контрактов

Часть V: Порядок осуществления контроля за закупочной деятельностью в рамках контрактной системы. Контрольные органы. Их полномочия. Виды контроля:

• Внешний и внутренний контроль в контрактной системе
• Новое - система общественного контроля
• Обжалование действий (бездействий) заказчика, комиссии, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки
• Образцы жалоб

Круглый стол: размещение заказа в вопросах и ответах, рассмотрение частных случаев и проблемных ситуаций.

При участии двух и более сотрудников от одной компании предоставляются скидки по оплате: 2 человека – 10%, 3 человека и более – 15%.

В стоимость входит: методический материал, обеды, кофе-паузы.

Документ по окончанию обучения: курсовой сертификат о прохождении обучения по данной теме.

Региональным клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения обучения.