Участникам закупок по 44-ФЗ. Обзор законодательства в области контрактной системы: Семинар

Первый день обучения

Обзор основных положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части проведения электронного аукциона.

1. Понятие контрактной системы и ее участники

• Понятие контрактной системы
• Участники контрактной системы
• Сфера применения 44-ФЗ
• Принципы контрактной системы

2. Информационное обеспечение контрактной системы

• Содержание Единой информационной системы
• График создания Единой информационной системы

3. Способы определения поставщиков

4. Порядок проведения электронного аукциона

• Особенности документооборота при проведении электронного аукциона
• Этапы проведения электронного аукциона
• Извещение о проведении электронного аукциона
• Отмена определения поставщика
• Порядок предоставления разъяснений аукционной документации и внесение в нее изменений
• Аккредитация на электронной площадке
• Гарантийное обеспечение заявки
• Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе
• Требования к участникам закупки
• Порядок определения победителя

1. Порядок рассмотрения первых частей заявок
2. Порядок проведения электронного аукциона
3. Порядок рассмотрения вторых частей заявок

5. Заключение контракта по результатам электронного аукциона

• Порядок заключения контракта
• Гарантийное обеспечение исполнения контракта
• Уклонение от заключения контракта. Реестр недобросовестных поставщиков
• Условия одностороннего расторжения контракта

6. Причины и последствия признания электронного аукциона несостоявшимся

7. Особенности проведения электронного аукциона

• Антидемпинговые меры при проведении электронного аукциона
• Специализированная организация. Совместные аукционы. Централизованные закупки

Второй день обучения

Участие в электронном аукционе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ на электронной площадке ООО «РТС-тендер».

1. Функционал и назначение электронной площадки РТС-тендер

2. Работа с сертификатом электронной подписи

• Особенности документооборота при участии в открытых аукционах в электронной форме
• Понятие электронной подписи, ее виды и область применения
• Состав электронной подписи
• Требования к электронной подписи
• Понятие «Удостоверяющий центр». Доверенные УЦ.
• Получение электронной подписи для работы на ЭП «РТС-тендер»
• Программное обеспечение, необходимое для корректной работы электронной подписи:

1. Корневые сертификаты ЭП и УЦ (назначение, установка, проверка установки)
2. Программа Крипто-Про

• Установка электронной подписи на компьютер:

1. Установка электронной подписи со смарт-карты (eToken, рутокен)
2. Установка электронной подписи с внешнего накопителя

3. Работа в открытой части ЭП «РТС-тендер»

• Информация, предоставленная в открытом доступе ЭП РТС-тендер

4. Настройки, необходимые для корректной работы в Личном кабинете ЭП «РТС-тендер»

• Системные требования к рабочему месту пользователя 4.2. Установка программы автоматической настройки и NET Framework 3.5 SP1

5. Аккредитация Участника на ЭП «РТС-тендер»

• Первичная аккредитация
• Дополнительная аккредитация
• Переаккредитация

6. Способы работы в Личном кабинете ЭП «РТС-тендер»:

• Веб-интерфейс. Функциональный обзор и преимущества работы
• Прикладная программа «Автоматизированное Рабочее Место». Функциональный обзор и преимущества работы

7. Работа в Личном кабинете Участника

• Внесение изменений в сведения об организации
• Работа с реестром пользователей

8. Механизм участия в электронном аукционе на ЭП «РТС-тендер»

(на примере Веб-интерфейса и АРМ поставщика)

Действия Заказчика: порядок формирования размещения извещения о проведении электронного аукциона

• Поиск аукционов
• Направление запроса на разъяснение аукционной документации
• Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе

1. Порядок и сроки зачисления денежных средств на виртуальный счет
2. Порядок блокирования / разблокирования денежных средств

• Подача и отзыв заявки на участие в аукционе

Действия Заказчика: порядок рассмотрения первых частей заявок

• Порядок участия в электронном аукционе (торгах)

Действия Заказчика: наблюдение за ходом электронного аукциона

Действия Заказчика: порядок рассмотрения вторых частей заявок, публикация итогового протокола

• Порядок заключения государственного контракта

Действия Заказчика: формирование и отправка проекта контракта

1. Получение проекта контракта от Заказчика, отправка протокола разногласий. Действия Заказчика: внесение изменений в проект контракта, в случае если контракт находится в статусе «Отклонен участником»
2. Подписание контракта Участником. Действия Заказчика: подписание контракта
3. Отказ от заключения контракта. Направление контракта следующему Участнику
4. Расторжение заключенного контракта

• Обзорный инструментарий

1. Согласование заключения контракта с единственным поставщиком
2. Механизм применения антидемпинговых мер

9. Дополнительные online-сервисы ЭП «РТС-тендер»

• Получение займа под обеспечение участия (тендерное кредитование)
• Получение банковской гарантии
• Удостоверяющий центр «OTC-crypto»

10. Обратная связь и контакты ЭП «РТС-тендер»

Подробнее о преподавателе

Семинар проводит руководитель Учебного центра РТС-тендер, ОТС-тендер Ступников Сергей Александрович (действительный советник гражданской службы III класса, зам. председателя Контрольно-счетной палаты г. Воронежа (2005-2010), директор ГУ Воронежской области «Информационно-аналитический центр «Госзаказ» (2010-2013). Участвовал в реализации пилотного проекта по формированию элементов Федеральной контрактной системы в Воронежской области (2010-2013 гг.). Неоднократно проходил повышение квалификации по государственному управлению и финансам, государственным закупкам и закупкам отдельных видов юридических лиц: Институт ГАСИС Высшей школы экономики, Москва; Институт госзакупок НИУ ВШЭ, Москва; Учебный центр Сбербанк-АСТ, Москва).