Водопотребление и водоотведение предприятий в условиях перехода на новую систему учета промышленных выбросов и сбросов. Нормативные документы, технологии, правоприменение и перспективы: Семинар

• Реформа природоохранной деятельности. Последние изменения в законодательстве. Контрольно-надзорная деятельность в РФ. Порядок осуществления проверок Росприроднадзором с применением риск-ориентированного подхода (ПП РФ от 27.07.2017 N 886). Перечень контрольных вопросов в проверочных листах РПН (Информационная справка Росприроднадзора от 17.07.2017 к ПП РФ от 28.06.2017 № 762). Приказ Минприроды России от 13.04.2017 г. № 178 «О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 191. Федеральный закон от 29.07.2017 № 261-ФЗ "О внесении изменений в статьи 60 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации". Комплексное экологическое разрешение (КЭР) и программы повышения экологической эффективности с 2019 г. Противоречия в нормативно-правовом регулировании.
• Актуальные изменения нормативных актов по нормированию сбросов веществ со сточными водами в водные объекты, осуществление государственного мониторинга водных объектов. Определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; дифференциация сточных вод и жидких отходов; различие типов норм и требований, регулирующих способ действий с конкретным жидким отходом. Требования законодательства РФ в части обеспечения сохранения водных биоресурсов, предъявляемые к хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность, оказывающую воздействие на водные объекты рыбохозяйственного значения. Региональные НПА о порядке исчисления и взимания платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод (Письмо Минстроя России от 09.10.2017 N 36109-АЧ/04).
• Проблемы взаимодействия абонентов и водоканалов при сбросе сточных вод в централизованные системы водоотведения в свете Федерального закона от 29.07.2017 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении". Новый порядок заполнения заявки на подключение с учетом баланса водопотребления и водоотведения и изменение порядка государственной экспертизы.
• Баланс водопотребления и водоотведения. Расчет водопотребления и водоотведения. Проект БВВ для снижения издержек и штрафов. Процесс расчета и согласования БВВ, срок действия БВВ
• Нормативы допустимых сбросов. Разрешение на сброс сточных вод. Письмо Росводресурсов от 17.03.2017 N 02-26/1538 "О направлении разъяснений Минприроды России": перечень документов для предоставления госуслуги по утверждению НДС. Обжалование отказа в утверждении НДС. Разработка и согласование плана снижения сбросов, для получения лимитов на сбросы на 2018 год. Требования к сбросу сточных вод в границе населенного пункта (в том числе дренажных). Сброс на рельеф и в водные объекты: ответственность природопользователей при сбросе на рельеф, судебная практика. Ответственность за сбор и очистку поверхностного стока. Сбор и вывоз сточных вод. Работа с ливневой канализацией. Измерение и учет объема сброса, исчисления вреда, причиненного водному объекту и/или почвам.
• Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Новый порядок исчисления платы за негативное воздействие на работу ЦСВ. Обязаны ли природопользователи вносить двойную плату: за несоблюдение нормативов сбросов сточных вод и за негативное воздействие на ЦСВ. Оптимизация экологических платежей за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты. Комментарии к разд. VII и VIII ПП РФ от 29.07.2013 г. № 644, работа с приложениями 2,3 Правил холодного водоснабжения и водоотведения). Применение повышающих коэффициентов при расчете платы за услуги ВКХ в 2018 г. Применение стимулирующих коэффициентов в свете Письма Росприроднадзора от 29.08.2017 № АС-06-02-36/19116. Ответственность за невнесение платы за НВОС. Процедура зачета и возврата излишне уплаченной платы за НВОС.
• Декларация о составе и свойствах сточных вод в 2018 году: порядок заполнения, сроки подачи декларации, последующий контроль соответствия. Кто должен сдавать декларацию в 2018 г.? Объекты негативного воздействия. Сроки внесения платы. Порядок работы с электронной и бумажной декларацией. Расчет суммы платы, подлежащей внесению в бюджет. Ответственность за непредставление декларации.
• Организация водоснабжения предприятия за счет подземных вод. Требования законодательства в области охраны подземных вод. Получение лицензии на водопользование. Природоохранные, рыбохозяйственные и санитарно-эпидемиологические требования к охране поверхностных вод. Лимиты водопотребления, их пересмотр. Применение расчетного метода по усредненным показателям. Действие ПП РФ от 03.11.2016 N1134, регулирующего вопросы холодного водоснабжения и водоотведения.
• Новые порядок производственного экологического контроля (ПЭК) в сфере водопользования и охраны водных ресурсов. Приказ Минприроды России от 16.03.2017 г. № 92 «Об утверждении требований к содержанию производственного экологического контроля, порядка и сроков предоставления отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля». Лабораторные исследования сточных вод. Отбор исполнителей для проведения отбора проб и лабораторных исследований сточных вод. Вводить ли ЛОС: противоречие между ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ПП РФ № 644? Современные технологии очистки производственных сточных вод, обработки, складирования и использования осадков сточных вод. Сертификация водоочистного оборудования. Технологический регламент. Контроль качества сточных вод. НДТ для очистки сточных вод.
• Проблемные ситуации правоприменительной практики в сфере водоснабжения и водоотведения. Судебная и арбитражная практика. Судебно-экологическая экспертиза и прокурорский надзор в природоохранной сфере водоотведения. Как существенно уменьшить сумму иска по возмещению вреда водным объектам?

Рубеж 2017-2018 годов  уже традиционно, под "ёлочку",  принес  принятие как долгожданных, так и совершенно неожиданных законов и подзаконных актов в части охраны окружающей среды.

Продолжающаяся реформа природоохранной деятельности в сфере водоотведения и водопотребления вызывает множество вопросов у водопользователей.  В частности, как на практике будет реализовываться риск-ориентированный подход с использованием проверочных листов при проведении проверок Росприроднадзором? Каковы особенности расчета и взимания платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод, каков новый порядок производственного экологического контроля и как действовать в условиях противоречий между Водным Кодексом, ПП РФ № 644 и 416-ФЗ?  Как выстроить взаимодействие между водоканалами и абонентами при сбросе сточных вод?

С 1 января 2018 года ставки платы за использование акватории поверхностных водных объектов или их частей возросли в 10 раз,  (Постановление Правительства РФ от 29.12.2017 N 1690). Пересмотрены ставки платы за использование водных объектов или их частей без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.