Госрегулирование в сфере охраны атмосферного воздуха: новая нормативная база, экономические и технологические вопросы: Семинар

• Обзор важнейших изменений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, вступивших в силу в 2017-2018 г. Постановление Правительства РФ от 31.08.2017 N 1045 "О внесении изменения в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре". ПП  РФ от 08.09.2017 N1082 "О федеральной государственной информационной системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования". ПП РФ от 14.07.2017 N 841 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 182 и от 2 марта 2000 г. N 183". Приказ Минприроды России от 06.06.2017 N 273 "Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе“.  Ожидаемые изменения в нормативной базе: проекты федеральных законов в области охраны ОС. Введение Комплексного экологического разрешения и программы повышения экологической эффективности с 2019 г.
• Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Определение категории предприятия в соответствии с утвержденными критериями. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования. Новый порядок платы за негативное воздействие на окружающую среду.
• Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ (ЗВ) в атмосферный воздух. Постановка на государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов ЗВ в атмосферный воздух, видов и уровней вредных физических воздействий на него, установок очистки газа. Уровни государственного экологического надзора и порядок предоставления документации при постановке на учет объекта негативного воздействия. Проект приказа Минприроды "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки". Инвентаризация парниковых газов. План реализации комплекса мер по совершенствованию государственного регулирования выбросов парниковых газов.
• Нормирование выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферный воздух. Перечень источников и вредных веществ, подлежащих нормированию, категории предприятия. Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух. Расчет концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: новое с 1 января 2018 года.
• Требования Росприроднадзора по установлению предельно допустимых выбросов (ПДВ) и временно согласованных выбросов. Проект нормативов ПДВ в атмосферу. Основные требования к содержанию и оформлению проекта ПДВ. Постановление Правительства РФ от 14.07.2017 N 841
• Предоставление госуслуги по установлению ПДВ и временно согласованных выбросов. Продление разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• Инструментальные методы контроля выбросов ЗВ в атмосферный воздух. Методы определения количественных и качественных характеристик выделений и выбросов. Методики измерения концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Автоматизированные системы контроля выбросов на стационарных источниках выбросов. Применение расчетного метода по усредненным показателям.
• Первичный учет выбросов на предприятиях. Форма № 4-ос "Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоресурсных платежах". Форма № 2-тп (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха". Отчетность по форме "2-тп (воздух)". Особенности инвентаризации и нормирования выбросов ЗВ от котельных и тепловых электростанций
• Организация производственного экологического контроля (ПЭК) на предприятиях. Новые требования к ПЭК. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха. Планирование мероприятий по охране атмосферного воздуха и контроль результатов их выполнения. Применение коэффициента 25 при невыполнении планов снижения выбросов и сбросов
• Требования санитарно-гигиенического законодательства в области атмосферного воздуха при разработке проектов нормативов ПДВ, разделов по охране атмосферного воздуха в проектных материалах. Организация санитарно-защитной зоны (СЗЗ). В каких случаях требуется СЗЗ. Разработка, утверждение проекта СЗЗ. Последствия отсутствия СЗЗ. Сокращение размеров СЗЗ.
• Расчет и оптимизация экологических платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
• Требования, предъявляемые органами государственного экологического надзора при проверке предприятия в части охраны атмосферного воздуха. Порядок осуществления плановых проверок с применением риск-ориентированного подхода (ПП РФ от 27.07.2017 № 886). Судебно-экологическая экспертиза и прокурорский надзор в природоохранной сфере. Санкции в адрес должностных и юридических лиц за нарушение правил охраны атмосферного воздуха. Коллизионные ситуации правоприменительной практики в сфере защиты атмосферного воздуха. Судебная и арбитражная практика. Могут ли надзорные органы обращаться в суд в защиту публичных интересов
• Наилучшие доступные технологии. Справочник по НДТ "Очистка выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях".
• Обсуждение проблемных вопросов участников.

Начало 2018-го года, как и 2017-ый год, ознаменовались принятием большого пакета нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность в области охраны воздушной среды.

Утверждены и подлежат применению с 1 января 2018 года новые Методы расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Отсутствие разрешительных документов на выбросы вредных веществ или неправильное оформление документации автоматически делает деятельность предприятия незаконной и влечет за собой административное и уголовное преследование ответственных лиц. В некоторых случаях деятельность предприятий может быть приостановлена на значительный срок.

В ближайшее время все крупные предприятия-загрязнители атмосферного воздуха должны внедрить на своих производствах наилучшие доступные технологии (НДТ). Россия активизировала действия по исполнению международных соглашений по охране атмосферного воздуха.