Масштабные изменения в ГрадКодексе с 2018 г.: ключевые изменения Градостроительного законодательства, о которых необходимо знать каждому специалисту строительной отрасли: Семинар

1. Масштабные изменения в Градостроительном Кодексе РФ, редакция от 07.03.2017 г., вступающие в силу в 2016 г. и с 01.01 и 01.07.2017 гг.

• Важные уточнения терминологии основных понятий Градостроительного кодекса по 372-ФЗ, вступают в силу 01.07.2017 г.
• Нововведения по регулированию подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий, по 373-ФЗ, вступает в силу 01.07.2017.
• Новая гл. 2.1 "Ценообразование и сметное нормирование…".
• Регулирование СРО: нововведения Градкодекса РФ и 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" от 03.07.2016 г.
• Изменения в ст. 51 "Разрешение на строительство" и 55 "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ГрК РФ по 370-ФЗ, вступил в силу 04.07.2016.
• Технический заказчик с 01.07.2017. Застройщик, технический заказчик - определение ответственности. Участники строительного процесса и разграничение их функций по новому законодательству.
• Изменение границ ответственности участников в различных видах строительства.

2. Другие изменения в законодательстве РФ в сфере строительства в 2016-17 гг. Комментарии к новым положениям законодательства о земле, градостроительстве, недвижимости, новое в оформлении землепользования и строительства.

• Объединение и новые правила кадастрового учёта и регистрации недвижимости по № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с 01.01.2017 г. Соотношение с прежним кадастрово-регистрационным законодательством и учетом-регистрацией недвижимости.
• Земельный кодекс Российской Федерации,  редакция 03.07.2016. Разъяснения ключевых изменений. Переходный период до 2018-2020 года.
• Перераспределение "земельно-градостроительных" полномочий органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления по №131-ФЗ в редакции от 03.07.2016 Новые правила возникновения права муниципальной и региональной собственности на различные земельные участки.

3. Нормативы градостроительного проектирования и документация по планировке территории по новому законодательству, изменения по №373-ФЗ  от 03.07.2016. Нововведения по регулированию подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий. Введение определения "деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории", "элемент планировочной структуры". Правовая база РФ для разработки генеральных планов поселений и проектов планировки территорий, правила землепользования и застройки.
4. Новые требования к проектам планировки и межевания территорий и ГПЗУ с 2017 года. Виды документов территориального планирования и градостроительного зонирования. Обязательная оценка соответствия объекта капитального строительства документам градостроительного зонирования и документацией по планировке территории. Состав и содержание документации по планировке территории: проекты планировки территории (ППТ), проекты межевания территории (ПМТ), градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ). Общие требования к подготовке ППТ и ПМТ (ППМТ). Состав и содержание ППМТ, в том числе для размещения линейных объектов за границами населенных пунктов. ППМТ как документ-основание для кадастрового учета земельных участков. Условия оформления ГПЗУ с 2017 года. Особенности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
5. Документы территориального планирования и ПЗЗ: влияние на земельно-строительную деятельность. Влияние на получение и использование, перевод и изменение вида разрешённого использования земельных участков, получение разрешений на строительство с учётом изменений в Градостроительном кодексе РФ. Взаимосвязь состава и содержания ППТ, ПМТ, ГПЗУ с подготовкой проектной документации, процедурами получения разрешения на строительство и ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию.
6. Нововведения в техническом регулировании градостроительной деятельности:

• Постановление правительства РФ №87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", ред. 23.01.2016.
• 184-ФЗ "О техническом регулировании", редакция 05.04.2016.
• Дополнения ГрК по № 368-ФЗ от 03.07.2016 г. "Проектная документация повторного использования и модифицированная проектная документация"; "Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства".
• 52-ФЗ, редакция от 03.07.2016 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
• Технический регламент о требованиях пожарной безопасности №123-ФЗ (ред. 03.07.2016).
• Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, 384-ФЗ: Постановление Правительства № 1521 от 26 декабря 2014г.  Правоприменительная практика, документы стандартизации обязательного и добровольного применения. 

7. Новые требования к материалам, предъявляемым на государственную экспертизу: с 01.09.2016 г. представление проектной документации в электронной форме для бюджетных объектов; с 01.01.2017 г. представление проектной документации в электронной форме для любых объектов. Первые результаты, анализ практики, перспективы развития; Особенности прохождения экспертизы проектной документации в электронной форме. Разделение полномочий между федеральным центром и экспертизами субъектов Федерации. Форма и статус заключения государственной и негосударственной экспертизы, сроки проведения. Объекты, подлежащие обязательной государственной экспертизе. Проектная документация и результаты инженерных изысканий, не требующие  проведения экспертизы. Судебный порядок обжалования отрицательного заключения. Повторная экспертиза. Ошибки экспертизы и последствия.
8. Новая Глава 2.1 "Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности, Федеральный реестр сметных нормативов", Федеральный закон от 03.07.2016 № 369-ФЗ.
9. Выдача разрешений на строительство по-новому с 01.01.17г. Первая практика, ошибки и сложности; Разделение полномочий по выдаче разрешений на строительство между различными органами власти; Передача полномочий между различными органами власти; Порядок обжалования отказа и выданного разрешения; Утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства и  объектов нежилого назначения - последствия и перспективы; Состав и содержание документов. Выдача разрешений на линейные объекты. Ошибки при выдаче разрешений и их последствия. Разрешение на строительство и допустимые случаи строительства без разрешения. Самовольные постройки: последствия создания, легализация, судебная практика. Критерии отнесения объекта недвижимости к самовольному строительству. Сохранение самовольных построек на примерах решений высших судов.
10. Новые формы технического плана и декларации об объекте недвижимости с 01 января 2017 г., а также требования к подготовке этих документов и составу содержащихся в них сведений, в соответствии с Приказом Минэкономразвития России №953 от 18.12.2015 (в Минюсте России прошел регистрацию 2 марта 2016 г.). Требования к техническим планам зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства. Предоставление технического плана построенного объекта, как новое необходимое условие получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
11. Изменения в ст. 55 "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ГрК РФ. Возможность представления в электронной форме документов, необходимых для получения разрешения на ввод, изменение определения понятия "разрешение на ввод объекта в эксплуатацию", другие дополнения.
12. Саморегулируемые организации: ключевые этапы реорганизации системы саморегулирования в строительстве. Нововведения Градостроительного кодекса РФ и 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" от 03.07.2016 г. Что конкретно и в какие сроки должны сделать строительные компании в связи с изменением законодательства о саморегулировании в строительстве.

• Требования к членам саморегулируемых организаций c 01.07.2017 г. Правовое положение членов СРО до и после 01 июля 2017 г. Кому не нужно быть членом СРО с 01.07.2017 и кому необходимо быть членом СРО с 01.07.2017 г.
• Требования к специалистам строительных компаний с 1 июля 2017г: повышение квалификации и профессиональная переподготовка. Национальный реестр специалистов в области строительства.
• Переход в региональную СРО. Возможные необоснованные действия или бездействие СРО при переходе членов по региональному принципу.
• Компенсационные фонды СРО. Компенсационный фонд возмещения вреда.
• Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Размер взносов в компенсационные фонды СРО. Компенсационный фонд ОДО.
• Технический заказчик с 01.07.2017. Застройщик, технический заказчик - определение ответственности.
• Конкурентные способы определения подрядчиков. Контроль участников конкурентных закупок со стороны СРО с 01.07.2017 г.
• Условия, при которых ИП и организации, не являющиеся членами СРО и не имеющие свидетельств о допуске, могут выполнять работы по договорам строительного подряда.

13. Участники строительного процесса и разграничение их функций по новому законодательству, определение ответственности.  Статус Застройщика, Технического Заказчика, Инвестора, подрядчиков (Генподрядчика). Введение новых понятий в ГрК. Введение понятия специалистов по организации инженерных изысканий, по организации архитектурно-строительного проектирования, по организации строительства. Технический заказчик с 01.07.2017. Застройщик, технический заказчик - определение ответственности. Градостроительный кодекс о функциях Застройщика (Технического заказчика), и лица, осуществляющего подготовку проектной документации (Генерального проектировщика), а также о разграничении обязанностей и ответственности между Заказчиком и Подрядчиком.
14. Изменение круга ответственных лиц и усиление мер ответственности. Изменение границ ответственности участников в различных видах строительства. Порядок возмещения вреда в строительстве, ст. 60 ГрК РФ с 01.07.2017 г.