Перспективы развития законодательства в области государственного и муниципального заказа: Семинар

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 
ОПТИМИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОСНОВНЫЕ ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ИДЕИ НОВОГО ЗАКОНОПРОЕКТА В СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК «О ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ»
•    Новшества системы: регламентация работы по прогнозированию и планированию обеспечения государственных нужд, установление состава обязательных документов планирования и определение порядка обоснования ключевых параметров планируемых контрактов в целях последующего мониторинга размещения и исполнения контрактов, анализа контрактных результатов
•    предоставление государственным заказчикам свободу выбора способа размещения заказа
•    стимуляция государственных заказчиков и закупщиков по обеспечению надлежащего исполнения условий контракта
•    введение новых закупочных процедур и ограничений на закупку дорогостоящих товаров
•    возможность формирования реестра недобросовестных заказчиков и т.д.
•    Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ: выбор способа размещения заказов (конкурсы, аукционы и иные процедуры), преимущества, недостатки
•    Особенности проведения конкурсов. Заявка на участие в конкурсе (этапы, сроки, протоколы)
•    Особенности проведения аукционов. Заявка на участие в аукционе (этапы, сроки, протоколы)
•    Формирование извещения и документации о закупке товаров, работ, услуг
•    Требования к участникам
•    Иные процедуры закупок: возможности и ограничения.
•    Размещение государственных заказов по 94-ФЗ. Введение порядка обязательного опубликования планов-графиков закупок с 2012 года
•    Приказ МЭР №761 от 27.11.2011: форма плана-графика и инструкции по его заполнению

Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок Счетной палаты Российской Федерации, доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ

«ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНА № 223-ФЗ: СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ И ПУТИ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ»
ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВОВОЙ ОСНОВЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ: ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 Г. № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»
•    Обзор существующей практики разработки и применения регламентов о закупочной деятельности крупными государственными монополиями 
•    Типовые ошибки при формировании положения о закупке товаров/работ/услуг: рекомендации по содержанию случаи исключения
РАЗМЕЩЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ:
•    Минимальный объем информации, необходимый к размещению и публикации
•    Взаимодействие с официальными сайтом по размещению информации, предусмотренным федеральным законом от 18 июля 2011г.. N223-фз
•    Действия ответственных лиц и уполномоченных проверяющих органов
 порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков:
•    Перечень документов, которые могут затребовать естественные монополии у поставщиков при проведении закупок
 ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
•    Разработка и утверждение планов (графиков) закупочной деятельности
•     Заключение и исполнение договора на закупку товаров/работ/услуг. Контроль и отчетность
•     Обеспечение качества товаров/работ/услуг при осуществлении закупок в рамках закона № 223
•     Роль ФАС РФ в контроле корпоративных закупок
•     Штрафы и иная ответственность за неприменение 223-фз и за сокрытие информации о проводимых закупках

Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок Счетной палаты Российской Федерации, доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ

ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ПРИНЦИПЫ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. 

Контроль за проведением закупочных процедур
•    Новые подзаконные акты Правительства РФ 
•    Порядок разработки технического задания при закупке товаров, работ, услуг. Составление прогнозных планов, планов закупок, планов-графиков размещения заказов и отчетов по ним
•    Порядок размещения заказов. Обоснование и выбор способа закупки (закупочной процедуры). Обязанность проведения торгов (конкурсов и аукционов). Публичные торги. Порядок проведения открытого (закрытого) конкурса, аукциона (в т.ч. аукциона в электронной форме); запроса котировок цен; запроса предложений; конкурсные процедуры с предквалификационным отбором, конкурентные переговоры, многоэтапные конкурсные процедуры. Отличие данных процедур: плюсы и минусы
•    Применение Приказа МЭР от 07.06.2011 г. № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»
•    Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта при закупке товаров, работ, услуг: источники, документационное оформление, размещение на сайте
•    Планирование закупок.
•    Закупки без проведения торгов
•    Требования Постановления Правительства РФ от 03.11.2011г. №881 при формировании начальных (максимальных) цен контрактов при закупке медицинского оборудования
•    Формирование лотов, обоснование начальной (максимальной) цены контракта
•    Особенности и специфика процедуры организации и проведения открытого аукциона в электронной форме
•    Анализ перечня номенклатуры, который государственные заказчики обязаны закупать путем проведения открытого аукциона в электронной форме (распоряжение 236-р). Приказ МЭР РФ от 7 июня 2011 г. №273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг заказчика"
•    Методические рекомендации критериям оценки заявок
•    Критерии и порядок определения победителя. Постановление Правительства РФ от 10.09.09 N 722 «Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе для государственных и муниципальных нужд»
•    Типовые формы контрактов
•    Специфика контракта на выполнение строительных работ для государственных и муниципальных нужд, размещения заказов на реставрационные работы
•    Претензии (рекламации) при исполнении государственного (муниципального) контракта (договора)
•    Практические рекомендации

Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок Счетной палаты Российской Федерации, доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ
              
НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
Противодействие коррупции при осуществлении государственных закупок
Требования к структуре и содержанию государственных и муниципальных контрактов
Контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов. Контроль качества закупок
•    Основные ошибки заказчиков и поставщиков (подрядчиков) при размещении госзаказа. 
•    Спорные ситуации, возникающие при проведении торгов, а также при заключении контрактов: практика разрешения
•    Защита от недобросовестной конкуренции: примеры, рекомендации. Случаи аннулирования или отмены торгов. Защита прав и законных интересов участников размещения заказа
•    Специфика контракта на выполнение строительных работ для государственных и муниципальных нужд
•    Разрешение разногласий сторон и расторжение контракта
•     Исполнение государственного и муниципального контракта при сокращении финансирования
•     Претензии (рекламации) при исполнении государственного (муниципального) контракта (договора)  

Лектор: Пластинина Елена Александровна - к.э.н., проректор по науке, зав. кафедрой Государственного и муниципального управления, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность
          
ПРИМЕНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВ ПО 223-ФЗ. ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ, ЗАКУПАЕМЫЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РЕСУРСОВ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВЫХ СИСТЕМ (ПЛОЩАДОК):
Порядок организации торговых процедур в соответствии с нормами 223-ФЗ на электронных торговых площадках 
•    Информационное обеспечение закупок юридических лиц с 01.01.2012 г.    Взаимодействие с официальным сайтом
•    Электронные торговые системы и их отличия. Выбор ЭТП для закупок по 223-ФЗ
•    Электронная Цифровая Подпись и работа с ней
•    Начало работы на ЭТП и пошаговая инструкция при работе по 223-ФЗ
•    Обзор функционала площадки при проведении торгов по нормам 223-ФЗ, а так же  корпоративных закупок для организаций
•    ТОРГИ ПО 223-ФЗ, КОММЕРЧЕСКИЕ ТЕНДЕРЫ
•    ЭЛЕКТРОННЫЙАУКЦИОН: как закупщику избежать манипуляций со стороны поставщиков
•    Ответы на вопросы

Лектор: Бойко Андрей Александрович - коммерческий директор площадки B2B-center

НОВАЦИИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ
•    ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ 
•    Практика применения Закона 94-ФЗ с учетом последних изменений (Закон от 21.04.2011 № 79-ФЗ)
•    Комментарий к Федеральным законам от 21.04.2011 № 79-ФЗ, от 18.07.2011 № 223-ФЗ, другим НПА. Разъясняющие письма ФАС России, другие НПА: правовое значение, комментарий
•    Положение о закупке: требования, порядок утверждения в соответствии с нормами Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
•    Меры противодействия сговору участников размещения заказа на торгах. Новые меры антикоррупционной защиты. Новый порядок обеспечения исполнения контракта.
•    Участие в системе госзаказа казенных и бюджетных учреждений (Закон № 83-ФЗ)
•    Сложные вопросы применения Федерального закона № 94-ФЗ, типичные ошибки, допускаемые заказчиками: сравнение позиций ФАС, Минэкономразвития России и Арбитражных судов
•    Ответы на вопросы

Лектор: Некрасова Лариса Георгиевна - Директор Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития РФ

(включено проживание в стандартном 2-х местном номере**, питание, напитки – ВСЕ ВКЛЮЧЕНО!, СПА-центр – без ограничений, раздаточные материалы, СВИДЕТЕЛЬСТВО)