Себестоимость продукции ГОЗ. Способы повышения эффективности исполнения государственных оборонных контрактов на промышленных предприятиях ОПК. Оптимизация бизнес-процессов промышленного производства: Семинар

День 1-й.

1. Система размещения государственного оборонного заказа: состояние и направления развития в 2017 г. Стратегии и требования государства по вопросам развития промышленных предприятий ОПК и их кооперации.

2. Необходимость совершенствования механизмов экономического управления на промышленных предприятии ОПК в современных экономических условиях – с целью активизации эффективной деятельности организации. Применение внебюджетных источников финансирования развития промышленного предприятия ОПК: сложности, а также инструменты, механизмы и условия их применения. Способы инвестирования в предприятия оборонно-промышленного комплекса и пути снижения технологической себестоимости продукции.

3. Новые подходы к государственному регулированию цен в сфере ГОЗ. Полномочия субъектов ценообразования и государственного регулирования цен на продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу (Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ, ФСТ России, ФАС России, Минэкономразвития России, Минпромторга России, Рособоронзаказа, Рособоронпоставки, государственных заказчиков, головных исполнителей (исполнитеёлей) государственного оборонного заказа и др.).

4. Система межведомственного контроля за расходованием средств гособоронзаказа. Функции Росфинмониторинга и Департамента финансового мониторинга государственного оборонного заказа Минобороны России. Контроль и мониторинг использования государственных денежных средств.

5. Проблемные вопросы обоснования состава и величины накладных расходов, включаемых в цену продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, перед государственным заказчиком и пути их решения.

6. Банковское сопровождение ГОЗ. Обязательное использование отдельного счета в уполномоченном банке при оплате по ГОЗ. Контроль распоряжений о переводе денежных средств. Понятие сопровождаемой сделки. Ужесточение контроля денежных потоков по ГОЗ в соответствии с нормами 159-ФЗ: последствия для поставщиков и заказчиков. Порядок представления в уполномоченный банк перечня иностранных соисполнителей по ГОЗ.

7. Взаимодействие исполнителей ГОЗ с уполномоченным банком.

• Mониторинг расчетов по сопровождаемой сделке на отдельном счете.
• Условия и порядок перечисления прибыли с отдельного счета.
• Операции, совершение которых по отдельному счету не допускается.
• Основания и порядок приостановления операций по отдельному счету. Возобновление операция по отдельному счету.
• Дополнительные основания для отказа в проведении операций.

8. Приемка продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта. Особенности оценки соответствия, проверки и документального оформления.

9. Практические вопросы организации кооперации Головного исполнителя с исполнителями и выполнения договорных обязательств. Права и обязанности Головного исполнителя, Исполнителя. Технология создания кооперации, требования к поставщикам товаров, работ, услуг. Анализ загрузки ресурсов по портфелю проектов Головного исполнителя с поставщиками.

10. Полномочия ФАС России по антимонопольному контролю в сфере ГОЗ. Взгляд ФАС на причины доработки 275-ФЗ. Нарушения антимонопольных требований к торгам, состав нарушений. Порядок рассмотрения в ФАС России дел о нарушениях законодательства в сфере ГОЗ. Меры административной ответственности, применяемые ФАС России, за нарушение 159-ФЗ. Комментарии к ст. 15, 275-ФЗ «Ответственность за нарушение норм настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа», с учетом изменений, введенных 159-ФЗ.

11. Ответственность за нарушения требований законодательства о гособоронзаказе.

• Необоснованное завышение цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ;
• Включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией);
• Отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения госконтракта по ГОЗ;
• Ликвидация или перепрофилирование производственных мощностей без согласования с госзаказчиком;
• Срыв объема или сроков поставок по ГОЗ, ненадлежащее исполнение госконтракта;
• Ответственность руководителей, учредителей и главных бухгалтеров в условиях работы в рамках гособоронзаказа.

День 2-й.

Секция 1. Ценообразование в рамках ГОЗ.

1. Обзор основных методов формирования цен на продукцию по ГОЗ. Виды цен на продукцию по ГОЗ и определение начальной цены. Определение цены государственного контракта по ГОЗ: критерии определения «разумной и справедливой» закупочной цены на оборонную продукцию.

2. Практические рекомендации по подготовке расчетно-калькуляционных материалов (РКМ) и порядку обоснования себестоимости и прибыли при формировании цен на продукцию оборонного назначения.

3. Состав затрат, принимаемых в качестве основы при определении цен продукции поставляемой по ГОЗ. Критерии обоснованности затрат и их документальное подтверждение.

4. Распределение накладных расходов в разрезе общепроизводственных и общехозяйственных платежей, в т.ч. заработная плата административного персонала, электроэнергия, аренда, и т.п. Внепроизводственные затраты. Методика распределения прямых и косвенных затрат, обоснование и подтверждение распределения.

5. Порядок расчета и обоснования прибыли в составе контрактной цены. Методика определения размера прибыли в цене продукции, поставляемой по ГОЗ. Определение точки безубыточности производства продукции.

6. Уровень рентабельности в цене продукции, поставляемой участниками кооперации. Управление рентабельностью при выполнении контрактов по ГОЗ.

Обоснование дополнительного уровня рентабельности при необходимости направления части прибыли на развитие производства.

7. Формирование фактической себестоимости продукции по ГОЗ. Порядок применения индексов-дефляторов при формировании себестоимости по ГОЗ, в том числе при заключении и исполнении долгосрочных государственных контрактов и контрактов в рамках производственной кооперации.

8. Спорные вопросы при ведении раздельного учета прямых затрат и накладных расходов.

9. Порядок представления информации о затратах по исполненным контрактам и объемах незавершенного производства.

10. Особенности формирования учетной политики и разработки внутренних стандартов, устанавливающих правила отнесения затрат на себестоимость продукции, поставляемой по ГОЗ.

11. Ценообразование на продукцию НИОКР, модернизацию, ремонт и сервисное обслуживание. Состав затрат, принимаемых в качестве основы при определении стоимости госконтракта.

12. Порядок утверждения цены единственного исполнителя ГОЗ.

Секция 2. Оптимизация бизнес-процессов промышленного производства.

1. Пути снижения технологической себестоимости продукции ГОЗ на промышленном предприятии. Оптимизация бизнес-процессов промышленного производства. Технологическое перевооружение предприятия. Оценка эффективности внедрения новых технологий. Бережливое производство.

2. Оптимизация процессов конструкторско-технологической подготовки производства. Планирование загрузки оборудования. Планирование производственной программы с учетом выпуска гражданской и военной продукции. Планирование потребности в мощностях. Календарный план производства. Разбивка производственного плана на операционные планы. Управление мощностями и контроль выполнения плана производства.

3. Эффективное управление запасами производства. Особенности управления запасами материальных ресурсов промышленного предприятия ОПК при производстве продукции по гособоронзаказу и гражданской продукции. Формирование запасов до исполнения ГОЗ.

4. Управление цепью поставок в рамках кооперации ГОЗ. Практические вопросы организации кооперации с соисполнителями и выполнения договорных обязательств. Предупреждение рисков за несвоевременные поставки, за некомплектные поставки, за поставки некачественных комплектующих.

5. Повышение производительности труда: планирование количественного и количественного состава производственного персонала, программы переобучения, нормирование труда, система оплаты труда. Использование показателей KPI.

6. Производительность и системы качества. Особенности комплексного управления качеством на предприятиях ОПК.

7. Контроль качества продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, нормативных и иных актов государственного заказчика, условиям государственного контракта.

8. Прогнозирование затрат и нормирование использования основных производственных ресурсов. Среднесрочное и долгосрочное планирование потребности в материалах.

9. Стадия аванпроекта: ее необходимость и значение. Особенности построения финансовой модели инвестиционного проекта в рамках гособоронзаказа.

• Финансовые критерии оценки инвестиционных проектов.
• Методы оценки затрат при разработке финансовой модели.
• Влияние рисков на проект;
• Экономические риски при исполнении госконтракта. Комплекс мер по минимизации экономических рисков. Методика оценки эффективности использования средств федерального бюджета.
• Прогнозирование сроков выполнения госконтракта.
• Определение наиболее перспективных и приоритетных направлений инвестирования.

10. Обоснование инвестиций: обоснование дополнительного уровня рентабельности при необходимости направления части прибыли на развитие производства, с целью повышения качества производимой продукции, сокращения сроков выполнения госконтрактов, снижения технологической себестоимости изделия.

11. Прогнозирование финансовых результатов инвестиционных программ в рамках исполнения контрактов по ФЦП и ГОЗ.

Поведение итогов.

Круглый стол. Ответы на вопросы по теме семинара.