Специфика осуществления правовой и антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов: Семинар

День 1.

Актуальные аспекты правоприменения и экспертизы в РФ.

• Понятие мониторинга правоприменения в РФ, его цели и задачи.
• Понятие экспертизы нормативно-правовых актов, виды экспертизы, требования.
• Сущность экспертизы в правотворческой деятельности.
• Обзор законодательства по экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов.
• Правовые особенности проведения экспертизы нормативно-правовых актов.
• Лингвистическая экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов.

Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов.

• Антикоррупционная политика. Основные понятия, используемые в сфере противодействия коррупции. Нормативное правовое регулирование ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отношении государственной и муниципальной службы. Ответственность за несоблюдение предусмотренных ограничений и запретов.
• Система нормативных правовых актов. Систематизация нормативных правовых актов. Кодификация. Классификатор нормативных правовых актов. Международные стандарты государственного управления в области противодействия коррупции. Правовое регулирование мер по противодействию коррупции. Обзор последних изменений федерального законодательства в сфере организации местного самоуправления.
• Международные нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции в Российской Федерации. Принципы противодействия коррупции. Обзор судебной практики в сфере противодействия коррупции.
• Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов. Объект антикоррупционной экспертизы. Виды подзаконных актов. Коррупциогенные факторы.
• Виды антикоррупционной экспертизы: государственная (муниципальная), независимая, общественная.
• Правовое просвещение в системе мер по профилактики коррупционных преступлений. Меры по профилактике коррупции. Профилактика коррупции - предупреждение коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции. Борьба с коррупцией - выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений.
• Минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений. Организация работы подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

День 2.

Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов НПА (нормативно правовых актов) и действующих НПА.

• Порядок и процедура правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
• "Пошаговый" алгоритм осуществления экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.
• Анализ несоответствия муниципальных нормативных правовых актов федеральному и региональному законодательству, уставам муниципальных образований и муниципальным нормативным правовым актам.
• Рассмотрение "проблемных" аспектов проведения мониторинга, разбор актуальных практических кейсов на примере сложившейся практики (в том числе практика Минюста, прокуратуры, разбор экспертных заключений независимых аккредитованных экспертов).
• "Типичные" ошибки, приводящие к отказу в государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, связанных с выявлением коррупциогенных факторов.
• Специфика принятия уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав.
• "Спорные" вопросы выявления коррупциогенных факторов и противоречий норм НПА действующему законодательству.

День 3.

Антикоррупционный и антимонопольный комплаенс.

• Антикоррупционный мониторинг.
• Антикоррупционный комплаенс: проблемы и решения.
• Антимонопольный комплаенс: проблемы и решения.
• Независимая антикоррупционная экспертиза.
• Новые способы оценки нормативно-правовых актов и их проектов.

Актуальные проблемы экспертизы документов. Повышение эффективности анализа НПА.

• Проблема "юридико-лингвистической неопределенности" НПА.
• Проблема "двойственности" толкования НПА.
• Проблема "широты дискреционных полномочий".

День 4.

Организация и управление создания нормативно-правовых актов.

• Маршрутизация нормативно-правовых актов и проектов.
• Проблемы согласования между службами.
• Визирование нормативно-правовых актов.
• Алгоритмы работы с нормативно-правовыми актами.
• Оптимизация в работе при создании и экспертизе нормативно-правовых актов.

День 5.

Психологические аспекты в работе с нормативно-правовыми актами и их проектами.

• Психология формирования экспертного восприятия документов.
• Психология антикоррупционного поведения.
• Правовая компетентность государственного и муниципального служащего.
• Ресурсы при работе с документами у государственного и муниципального служащего.
• Механизмы противодействия манипуляциям коррупционной направленности.
• Приемы регуляции эмоционального состояния оппонента, саморегуляция.
• Психологические признаки недостоверности информации.
• Психологические особенности восприятия правовой информации.
• Юридическая лингвистика в работе государственного и муниципального служащего.
• Формирование правового и достоверного толкования нормативно-правовых актов.
• Профилактика профессионального выгорания сотрудников, работающих в условиях "повышенного коррупционного риска".
• Профилактика "двойного толкования" в работе с нормативно-правовыми актами.
• Профилактика профессиональной деформации при работе с документами.

Тренинги:

• Формирование заключения по результатам правовой антикоррупционной экспертизы.
• Правовая экспертиза нормативно-правовых актов.
• Ресурсы в работе государственного и муниципального служащего.
• Юридико-лингвистический тренинг по экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов.
• Тренинг маршрутизации и согласования при создании нормативно-правового акта.

Ответы на вопросы слушателей.

Цели курса:

Рассмотреть особенности правовой, антикоррупционной, лингвистической экспертизы детализировано, изучив теоретическую сторону, а также в практических тренингах, направленных на формирование навыков по осуществлению правовой и антикоррупционной экспертизы. Изучить специфику экспертизы с учётом разбора типичных ошибок и "проблемных" аспектов проведения мониторинга, а также при рассмотрении актуальных практических кейсов на примере сложившейся практики (в том числе практики Министерства юстиции Российской Федерации, органов прокуратуры и т. д).

В результате обучения участники:

• Ознакомятся с особенностями создания и экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
• Освоят требования к лингвистике правовых документов, а также лингвистические правила при экспертизе нормативно-правовых актов.
• Изучат взгляд эксперта на повышение эффективности при работе с нормативно-правовыми актами.
• Рассмотрят проблематику "двойного толкования" нормативно-правовых документов и их проектов.
• Получат знания по совершенствованию навыков правовой и антикоррупционной экспертизы документов.
• Научатся применять полученные знания на практике.

Что входит в стоимость

Методический материал, обеды, кофе-паузы.

Документ по окончании обучения

Сертификат об участии в семинаре.

Информация для региональных клиентов

Региональным клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения обучения.