Антимонопольное законодательство. Конкурентное право: Семинар

Тема 1. Понятие "конкурентное право"
Две группы отношений: отношения, связанные с конкуренцией и отношения в сфере монополий.
Предмет и метод правового регулирования конкурентных отношений, целей и задач конкурентного законодательства, особенностей нормативного правового регулирования, вопросы взаимосвязи конкурентного права с другими отраслями права.
Состав участников конкурентных отношений: виды хозяйствующих субъектов, их групп лиц, субъектов естественных монополий, Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по тарифам. 
Правовые инструменты, которые применяются органами исполнительной власти для формирования конкурентной среды на товарном рынке и рынке финансовых услуг. Государственных контроль за экономической концентрацией хозяйствующих субъектов на рынке, ограничительные меры конкурентного законодательства и меры защиты конкуренции, специальные и стимулирующие меры конкурентного законодательства, виды ответственности за нарушение конкурентного законодательства и порядок привлечения антимонопольным органом к ответственности хозяйствующих субъектов.
 
Тема 2. Понятие конкуренции и ее виды. Система конкурентного законодательства
Понятие конкуренции и монополии. Виды и функции конкуренции. Виды естественных монополий. Способы конкурентной борьбы. Конкурентные стратегии хозяйствующих субъектов на рынке.
Система конкурентного (антимонопольного) законодательства РФ Подходы к пониманию цели антимонопольного законодательства: чикагская школа, традиционный подход.
Цели антимонопольного законодательства РФ. Сфера применения антимонопольного законодательства РФ по кругу лиц, по сферам деятельности, по территориальному признаку.
Отраслевые особенности регулирования конкурентных отношений в России
 
Тема 3. Виды субъектов конкурентного права и их характеристика.
Общая характеристика хозяйствующих субъектов, индивидуального предпринимателя, юридического лица, субъектов малого и среднего предпринимательства. Общая характеристика объединений хозяйствующих субъектов на договорной основе и финансовой зависимости.
Классификация субъектов конкурентных отношений в зависимости от организационно-правовой формы, объема правоспособности, соотношения в юридическом лице личного участия и имущественного участия.
Понятие группы лиц в конкурентом законодательстве и их виды.
 
Тема 4. Государственный контроль за экономической концентрацией хозяйствующих субъектов на товарном рынке и рынке финансовых услуг
Создание и реорганизация коммерческих организаций (за исключением финансовых) с предварительного согласия антимонопольного органа.
Создание и реорганизация финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа.
Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций, осуществляемые с предварительного согласия антимонопольного органа.
Сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций, осуществляемые с предварительного согласия антимонопольного органа.
Сделки, иные действия, об осуществлении которых должен быть уведомлен антимонопольный орган.
Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц.
Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок, иных действий, а также порядка представления в антимонопольный орган уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю.
 
Тема 5. Ограничительные меры конкурентного законодательства и меры защиты конкуренции
Понятие монополистической деятельности. Признаки ограничения конкуренции. Критерии и способы определения доминирующего положения одного хозяйствующего субъекта и нескольких хозяйствующих субъектов на рынке.
Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие), соглашения и согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации. Виды и общая характеристика недобросовестной конкуренции.
 
Тема 6. Стимулирующие и специальные меры конкурентного законодательства
Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции. Отраслевые и региональные программы развития конкуренции. Приватизация как способ развития конкурентных отношений в РФ. Внешнеэкономическая деятельность как фактор развития конкуренции на внутреннем рынке РФ. Конкурсные формы закупок. Антимонопольные требования к торгам. Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. Предоставление государственных и муниципальных преференций: цели и порядок предоставления. Общая характеристика специальных мер конкурентного законодательства. Государственное регулирование цен на внутреннем рынке: перечень продукции и услуг, в отношении которых применяется госрегулирование и методы госрегулирования цен. Решение проблемы «недискриминационного доступа» к услугам и продукции естественных монополий. Лицензирование и контроль за качеством товаров и оказываемых услуг.
 
Тема 7. Органы государственной власти, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением антимонопольного законодательства. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС): структура, функции, основные направления деятельности, полномочия.
Федеральная служба по тарифам РФ: структура, функции, основные направления деятельности, полномочия.
Виды ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Последствия нарушения разрешительного и уведомительного порядка осуществления сделок хозяйствующими субъектами, порядка заключения соглашений между хозяйствующими субъектами, требований проведения торгов, порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, требований предоставления и использования государственных и муниципальных преференций. Принудительное разделение (выделение). Основания для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Порядок рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Основания и порядок прекращения рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Ответы на вопросы. Подведение итогов
 
Предварительная подготовка: Желательно заранее прислать наиболее острые и волнующие вопросы из тех, что будут освещаться на семинаре. Это сэкономит время и сделает семинар более практичным.
 
Возможно проведение мероприятия в корпоративном, индивидуальном формате, в форме вебинара.
 
Методы и формы работы
Занятия проводятся в режиме интенсивного взаимодействия ведущего и участников. Используются работа в малых группах, мозговой штурм, наглядные материалы. Практические задания моделируют ситуации, в которых участники сталкиваются или могут столкнуться на работе. В ходе последующего обсуждения участники семинара-практикума не только наблюдают, анализируют, делают выводы и получают необходимую теоретическую информацию, объясняющую их непосредственный практический опыт, но и соотносят с помощью ведущего свой имеющийся и полученный опыт и знания.