В программе:
Часть I: Реформирование корпоративных закупок в рамках № 223-ФЗ
1. Новейшие требования и основные принципы закупочной деятельности, установленные № 223-ФЗ;
2. Первые итоги практики применения Федерального закона № 223-ФЗ, комментарии экспертов;
Часть II: Нормативно - правовые акты, подлежащие применению при осуществлении закупок в рамках ФЗ-223
1.Федеральный закон № 324-ФЗ от 30.12.2012г «О внесении изменений в Федеральный Закон «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц»;
2.Постановление Правительства РФ № 1211 от 22.11.2012 г «О ведении реестра недобросовестных поставщиков»;
3.Постановление Правительства РФ № 932 от 17 сентября 2012 года «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров, работ, услуг,»
4.Постановление Правительства РФ № 908 от 10 сентября 2012 года «Об утверждении положения о размещении на официальном сайте информации о закупке с 01 октября 2012 года»
5.Приказ Минпромторга РФ от 01.11.2012 года № 1618 «Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и ( или) высокотехнологичной продукции по отраслям»
Часть III: Положение о закупке как локальный нормативно - правовой документ Заказчика.
1. Основные разделы и содержание документа, принципы и основные положения;
2. Порядок утверждения Положения о закупке и внесения в него изменений; 3. Как правильно корректировать положение о закупке (практические рекомендации)?
4.Основные ошибки заказчиков при разработке положения о закупке; Как избежать коррупционных рисков?
5.Порядок размещения положения о закупке в сети Интернет, сроки, типичные нарушения. Действия ответственных лиц и уполномоченных проверяющих органов, минимальный объем информации, необходимый к размещению и публикации
Часть IV: Формирование закупочной комиссии - право Заказчика, ее состав, и полномочия, типовое положение о закупочной комиссии:
1.Разработка и утверждение Положения о закупочной комиссии заказчика. Предлагаемая форма. Состав, функции и обязанности членов комиссии заказчика. Привлечение экспертов в работе комиссии
2.Порядок взаимодействия должностных лиц Заказчика при осуществлении закупочной деятельности. Должностная инструкция специалиста по размещению заказов. Регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний. Открытое голосование
3.Порядок принятия, регистрации и вскрытия заявок, в т.ч. в электронной форме. Порядок рассмотрения и оценки заявок. Допуск и отклонения заявок участников размещения заказов Порядок и способы определения победителя: ценовой, бальный метод, метод ранжирования заявок.
4.Подготовка, утверждение и публикация протоколов заседаний комиссии.
Часть V: Планирование Заказчиком закупочной деятельности в рамках ФЗ № 223
1.Принятие решения Заказчиком о необходимости и целесообразности закупки товаров, работ, услуг;
2.Разработка, утверждение и размещение планов - графиков закупочных процедур, возможность корректировки планов - графиков
3.Как правильно применять Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012 г и № 932 от 17.09.2012 г
4.Разбор нарушений и ошибок при планировании закупочной деятельности;
5.Особенности планирования инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
6.Сведения о начальной (максимальной) цене контракта (лота). Тонкости закона, отличие от ФЗ -94, требующего обязательного обоснования НМЦК.
Часть VI: Возможные способы закупок, порядок их проведения, особенности документооборота в рамках 223-ФЗ:
1.Формирование извещения о документации о закупке товаров, работ и услуг;
2.Основные закупочные процедуры: открытый конкурс, закрытый конкурс, двухэтапный конкурс
3. Конкурсные процедуры с предквалификационным отбором;
4. Типовая конкурсная документация, включая извещение
5. Формирование конкурсной заявки, порядок предоставления заказчику
6. Критерии и процедуры оценки заявок (предложений) участников.
7.Особенности проведения аукционов: открытый, закрытый аукцион, открытый аукцион в электронной форме
8. Типовая аукционная документация, включая извещение
9. Заявка на участие в аукционе, этапы, сроки рассмотрения, протоколы.
10.Запрос котировок, запрос предложений, механизмы закупок у единственного поставщика;
11. Закрытые закупки в рамках ФЗ-223
Часть VII: Закупки товаров, работ и услуг, обязательные для размещения в электронной форме в соответствии с Постановлением Правительства № 616 от 21.06.2012 г
Часть VIII: Порядок действий Заказчиков и Поставщиков при работе по требованиям Закона на Универсальной торговой площадке «Сбербанк-АСТ» ( практическая часть)
1.Правила электронного документооборота. ЭЦП. ФЗ-63 «Об электронной подписи». Работа на общероссийском сайте. Размещение документации.
2.Аккредитация и регистрация заказчиков и поставщиков. Регламент работы электронной площадки. Интеграция с официальным сайтом.
3.Обеспечение заявок, работа со счетами, оплата услуг электронной площадки. Порядок подачи, изменения и отзыв заявок в электронной форме. Обеспечение заявок, работа со счетами, оплата услуг электронной площадки
4.Особенности проведения торгов в электронной форме: конкурс, аукционы на повышение и понижение. Шаг аукциона. Подача ценовых предложений. Работа в аукционном зале
5.Порядок проведения запроса цен и запроса предложений в электронной форме
6.Протоколы подведения итогов.
7.Внесение сведений о контракте в реестры ООС
Часть IX: Виды и способы обеспечения обязательств Поставщика
1.Обеспечение конкурсных (аукционных) заявок в виде залога денежных средств
2. Виды и способы обеспечения исполнения контракта (гражданско-правового договора)
Часть X: Заключение и исполнение контракта ( гражданско-правового договора) на закупку товаров, работ и услуг
1.Порядок заключения контракта (гражданско-правового договора) в рамках Гражданского Кодекса
2.Обеспечение качества товаров, работ и услуг при осуществлении закупок в рамках 223-ФЗ
3. Алгоритм приемки товаров, работ и услуг со стороны Заказчика. Порядок разрешения споров и конфликтных ситуации, возникающих при поставке товаров, работ и услуг
Часть XI: Рамочные договора в практике 223-ФЗ
1.Договор с неопределенными объемами и ценой
2.Договор с открытыми условиями
3.Договоры с указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций, условием поставки товара, выполнения работ, оказания услуг по заявке Заказчика
Часть XII: Оценка эффективности закупочной деятельности, новые формы Росстата, регламентированные нормативно - правовыми документами по порядку предоставлению отчетности Заказчиков в рамках 223-ФЗ
Часть XIII: Порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков.
Часть XIV: Практика осуществления контроля антимонопольными органами (нормативные акты и административные процедуры).
1. Законодательное регулирование закупок: Гражданский Кодекс, ФЗ-223, ФЗ-94 «О размещении государственных и муниципальных заказов»/ 44-ФЗ (о контрактной системе.), ФЗ-135 «О защите конкуренции».
2. Основные отличия и общие принципы правового регулирования закупок по 223-ФЗ и правил размещения государственных и муниципальных заказов.
3. Порядок обжалования действий заказчиков, комиссий при осуществлении закупок по Закону №223-ФЗ. Порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействия) заказчиков при закупке товаров, работ и услуг (Приказ ФАС от 18.01.2013, статья 18.1 Закона о защите конкуренции).
4. Административная практика антимонопольных органов по Закону № 223-ФЗ. Типичные нарушения организаторов закупок при проведении процедур. Судебная практика по обжалованию решений антимонопольных органов и действий организаторов закупки.
5. Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок цен.
6. Пресечение недобросовестных действий участников закупки (антимонопольная и судебная практика по сговорам, недобросовестной конкуренции, ведению Реестров недобросовестных поставщиков).
Ответы на вопросы слушателей и консультирование.
