1. Общие положения контрактной системы.
Почему потребовалась замена 94-ФЗ на ФКС? Сравнительные характеристики 94-ФЗ и ФКС. Сфера применения закона о ФКС. Основные понятия и определения. Цели закупок. Принципы контрактной системы для государственных нужд. Информационное обеспечение. Организация электронного документооборота. Особенности закупок. осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами. Национальный режим при закупках.
2. Общие положения осуществления закупок.
Классификация способов определения поставщиков. Централизованные закупки. Осуществление совместных процедур закупок. Участники процесса закупок, требования к участникам процедур закупок. Особенности участия организаций ФСИН, инвалидов, субъектов малого предпринимательства. Критерии и процедуры оценки заявок (предложений) участников закупок. Правила описания объекта закупок. Отмена процедур закупок. Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов. Извещение об осуществлении закупок. Изменение и отзыв заявок. Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов. Распределение функций при закупках: заказчик, контрактная служба, комиссии, специализированные организации, эксперты.
3. Планирование закупок в контрактной системе.
Планирование закупок. Обоснование осуществления закупки товаров, работ, услуг. Нормирование в контрактной системе. Планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Обязательное общественное обсуждение закупок. Начальная (максимальная) цена контракта. Методы установления начальной цены контракта. Планы-графики закупок. Идентификационный код закупки, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Выбор способа определения поставщиков для различных типов товаров, работ, услуг по положениям контрактной системы. Алгоритм выбора способа определения поставщиков.
4. Определение поставщика путем проведения конкурсов.
Проведение открытого конкурса. Извещение о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе. Заключение контракта по результатам конкурса. Последствия признания конкурса несостоявшимся. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием. Особенности проведения двухэтапного конкурса.
5. Определение поставщика путем проведения электронного аукциона.
Электронный аукцион. Особенности документооборота при проведении электронного аукциона. Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке. Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. Извещение о проведении электронного аукциона. Содержание документации об электронном аукционе. Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений положений документации об электронном аукционе и внесение изменений. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Порядок проведения электронного аукциона. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе. Заключение контракта.. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
6. Определение поставщика путем проведения запроса котировок и запроса предложений.
Проведение запроса котировок. Требования, предъявляемые к запросу котировок. Порядок проведения запроса котировок. Порядок подачи, рассмотрения и оценки котировочных заявок. Особенности проведения закупок путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Порядок проведения предварительного отбора в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Проведение запроса предложений.
7. Закрытые способы определения поставщика. Закупка у единственного поставщика.
Особенности проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, двухэтапного закрытого конкурса. Особенности проведения закрытого аукциона. Особенности проведения закрытого запроса предложений. Осуществление закупок у единственного источника. Особенности осуществления отдельных видов закупок (энергосервис, продукция государственного оборонного заказа, продукция государственного материального резерва, закупки по решению Правительства РФ).
8. Контракты. Исполнение контракта.
Контракт. Правовая сущность, нормативное регулирование и существенные условия контрактов по закупкам продукции для государственных и муниципальных нужд. Требования, предъявляемые к контрактам. Типовая структура контрактов. Исполнение контракта. Банковское сопровождение контракта. Реестр банковских гарантий. Договорное обеспечение качества товаров, работ, услуг в государственном (муниципальном) контракте. Правовые особенности приемки товаров, работ и услуг по государственному (муниципальному) контракту. Снижение риска его ненадлежащего исполнения. Изменение и расторжение контракта. Способы избегания проблем с оплатой и расчетами по государственному (муниципальному) контракту. Обеспечение исполнения контракта.
9. Мониторинг контрактов, аудит и контроль в контрактной системе. Обжалование и досудебное разрешение споров.
Мониторинг контрактов и аудит в контрактной системе. Государственный контроль в контрактной системе. Виды контроля. Общественный контроль за соблюдением законодательства о госзакупках. Реестр контрактов, заключенных заказчиками. Реестр недобросовестных поставщиков ( подрядчиков, исполнителей). Обжалование и досудебное разрешение споров, возникающих в рамках контрактной системы. Примеры нарушений законодательства по государственным и муниципальным закупкам. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе.
