Госзаказ от «А» до «Я» для Заказчиков и Поставщиков
«ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ: котировки, конкурсы, электронные аукционы. Разъяснения и практические рекомендации по порядку применения норм ФЗ-94 при проведении торгов»
13-14 декабря 2011 года, г.Москва, Центр развития предпринимательства ВАО
13 декабря 2011 года
10.00-13.00 ОБЗОР ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
• Основные отличительные идеи нового законопроекта в сфере Госзакупок «О федеральной контрактной системе».
Новшества системы:
• регламентация работы по прогнозированию и планированию обеспечения государственных нужд, установление состава обязательных документов планирования и определение порядка обоснования ключевых параметров планируемых контрактов в целях последующего мониторинга размещения и исполнения контрактов, анализа контрактных результатов.
предоставление государственным заказчикам свободу выбора способа размещения заказа.
• стимуляция государственных заказчиков и закупщиков по обеспечению надлежащего исполнения условий контракта,
• введение новых закупочных процедур и ограничений на закупку дорогостоящих товаров,
• возможность формирования реестра недобросовестных заказчиков и т.д..
• Порядок установления начальной (максимальной) стоимости контакта, возможные источники информации, обязанность заказчиков по опубликованию обоснования НМЦ.
• Введение порядка обязательного опубликования планов-графиков закупок с 2012 года.
ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
• Выбор формы торгов: конкурс или аукцион.
• Подготовка и проведение конкурса: последовательность и продолжительность этапов, оформляемые документы. Рассмотрение заявок и допуск к конкурсу. Оценка и сопоставление заявок, выбор победителя. Изменения в Постановлении Правительства № 722
• Размещение заказа путем проведения запроса котировок.
• Размещение заказа у единственного поставщика
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) КОНТРАКТОВ. ПОДГОТОВКА И СДАЧА ОТЧЕТНОСТИ ЗАКАЗЧИКУ
• Подготовка контракта. Обязательные положения контракта: приемка товаров, работ, услуг и ответственность поставщика.
• Обеспечение исполнения контракта.
• Исполнение контракта: приемка поставляемых товаров, выполненных работ. Действия поставщиков, направленные на уклонение от исполнения обязательств. Действия заказчика в случаях нарушения обязательств по контракту.
• Расторжение контракта.
• Размещение в реестре недобросовестных поставщиков
• Ответы на вопросы
Лектор: Емцова Оксана Анатольевна - к.э.н., эксперт – консультант МИД России, ряда Федеральных целевых программ и проектов Мирового Банка. Автор учебно – методических пособий по теме семинара, соавтор книги «Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд»
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
14.00-17.00 КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСПАРИВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
• Процессуальные особенности рассмотрения споров о недействительности торгов.
• Правовые рамки работы конкурсной (аукционной) комиссии.
• Определение критериев конкурсного или аукционного отбора.
• Принципиальные отличия правового статуса участника торгов и участника размещения заказа.
• «Аннулирование торгов», «Признание торгов недействительными», «Объявление торгов несостоявшимися»: различия процедур и их правовые последствия.
• Соотношение административного и судебного способов защиты прав и законных интересов участников размещения заказа.
• Пробелы законодательства о размещении заказов, нестыковки с ГК РФ.
Практика оспаривания:
- хода проведения торгов:
• Оценка состязательности участников.
• Основания признания торгов несостоявшимися, если участников было двое.
• Объединение предложений участников до или в процессе проведения торгов.
• Какие лица вправе заявить иск о признании торгов недействительными.
• Требования законодательства к извещению о проведении торгов, характеристика «ненадлежащих»
- определения победителя:
• Сколько может быть победителей на торгах?
• Как определить «заинтересованность» в оспаривании результатов торгов?
• Каким образом формулируются критерии конкурсного (аукционного) отбора и можно ли от них отступить при определении победителя?
• Может ли суд, признав факты нарушения законодательства, оставить в силе результаты торгов?
• Проблемные ситуации:
• Участие в торгах договорных объединений участников, а также аффилированных лиц.
• Получение одинаковых предложений от нескольких участников.
• Сложные вопросы обеспечения исполнения государственных (муниципальных) контрактов
• проблемы заключения и исполнения контракта
• Анализ конкретных арбитражных дел, типичных для текущей судебно-арбитражной практики.
• Ответы на вопросы. Анализ проблемных ситуаций из практики слушателей.
Лектор: Беляева Ольга Александровна – к.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Автор книги «Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики»
14 декабря 2011 года
10.00-17.00 РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА. ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ РФ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ. ОБЗОР ДЕЙСТВУЮЩИХ ПЛОЩАДОК. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
• Новое в информационном обеспечении Госзаказа – работа официального сайта и электронных торговых площадок. Требования законодательства к извещению о закупках. Вопросы информационной безопасности в системе размещения государственных и муниципальных заказов
• Электронный аукцион. Размещение заказов на электронных аукционах. Аукционный перечень (Распоряжение Правительства 236-р).
• Обзор электронных площадок: ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан», ОАО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов», ООО «РТС-тендер», ЗАО ММВБ «ГОСЗАКУПКИ».
• Электронный аукцион для Заказчиков
Программное обеспечение, ЭЦП и порядок ее регистрации, документы на регистрацию, размещение извещения, документации об аукционе и протоколов. Порядок дачи разъяснений положений аукционной документации.
• Электронный аукцион для Участников
Где можно приобрести ЭЦП, как ее зарегистрировать. Какие документы нужно предоставить для прохождения аккредитации на торговой площадке? Обеспечение заявок на участие в аукционе в электронной форме: как и кому предоставляется. Условия удержания обеспечения.
• Универсальный алгоритм проведения аукциона в электронной форме.
Получение и регистрация ЭЦП; аккредитация участника; порядок опубликования информации об аукционе;
• Заключение контракта по итогам аукциона.
Изменение сроков заключения контакта;
Протокол разногласий;
Новые требования по обеспечению исполнения контракта
• Ответы на вопросы слушателей
• ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ В КОМПЬЮТЕРНОМ КЛАССЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ ИЗВЕЩЕНИЙ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ЗАКУПОК РФ И ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ НА ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКЕ ООО «РТС-тендер»
• Ответы на вопросы
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
Лектор: Заритовский Юрий Евгеньевич – директор по развитию ООО «Группа экспертов «Аргумент», преподаватель электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер»
Стоимость участия в семинаре 13-14 декабря составляет – 15 200 руб./чел.
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – 13 700 руб./чел.
При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!
Для слушателей семинара 15-16 декабря 2011г. предоставляется дополнительная скидка 10%
В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный материал, свидетельство.
