Правовые и организационные меры по предупреждению и противодействию коррупции: Повышение квалификации

Тема 1. Основные направления государственной политики в области противодействия коррупции

• Коррупция как явление, деформирующее государственную и правовую систему. Природа коррупции, содержание, причины, виды и угрозы, исходящие от коррупции.
• Экономические, социальные, политические и иные следствия коррупции: «смазка» или «песок в колесах»?
• Реализация антикоррупционных мер: базовые подходы и основные проблемы. Противодействие коррупции и обеспечение соблюдения прав человека и гражданина. Измерение уровня коррупции: как определить начальное состояние и оценить результаты проводимых реформ.
• Основные принципы и этапы развития государственной антикоррупционной политики.
• Правовые основы противодействия коррупции в России.
• Основные направления совершенствования нормативной правовой базы преодоления и упреждения коррупции.

Тема 2. Международный опыт противодействия коррупции

• Основные антикоррупционные конвенции: Конвенция ООН против коррупции, Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок, Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию.
• Обобщенный опыт зарубежных стран по внедрению основных антикоррупционных инструментов: уголовное законодательство, антикоррупционное декларирование, регулирование конфликта интересов и этические стандарты, служебные разоблачения, антикоррупционные провокации, специализированные регулирующие органы.

Тема 3. Антикоррупционное законодательство в Российской Федерации: история и современное состояние

• Развитие российского антикоррупционного законодательства.
• Федеральный закон от 25 октября 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции»: основные причины принятия, ключевые положения.
• Попытки внедрения систематического подхода к противодействию коррупции: принятие Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальных планов противодействия коррупции.
• Современное состояние системы антикоррупционного регулирования в России: нормативно правовое обеспечение, система государственных органов.

Тема 4. Служебная этика и антикоррупционные стандарты поведения

• Проблема соотношения права и морали при внедрении стандартов поведения должностных лиц. Развитие служебной этики. Этические кодексы и кодексы поведения.
• Типовые антикоррупционные стандарты поведения: ограничения на получение подарков; ограничения на иную оплачиваемую деятельность должностных лиц и владение ценными бумагами; ограничения на трудоустройство после увольнения; ограничения на использование служебной информации.

Тема 5. Антикоррупционное декларирование

• Сущность и основные цели антикоррупционного декларирования. Два основных вида антикоррупционного декларирования: декларирование доходов и имущества и декларирование интересов.
• Процедура декларирования: содержание деклараций; круг лиц, обязанных подавать декларации; периодичность подачи деклараций; публикация деклараций; проверка деклараций; действия по результатам декларирования.
• Проблема применения мер ответственности за незаконное обогащение.
• Антикоррупционное декларирование в России: история развития и современное состояние.

Тема 6. Регулирование конфликта интересов

• Конфликт интересов как основной объект этического регулирования. Конфликт интересов и коррупция. Понятия реального, потенциального и мнимого конфликта интересов.
• Типовые ситуации конфликта интересов. Выявление конфликта интересов: декларирование. Возможные меры урегулирования конфликта интересов: от сохранения интереса до увольнения.
• Регулирование конфликта интересов в России: история развития, современное состояние, основные проблемы.

Тема 7. Специализированные государственные органы в сфере противодействия коррупции 

• Основные функции в сфере противодействия коррупции. Базовые подходы к построению антикоррупционных государственных органов: создание единого специализированного антикоррупционного органа или распределение функций между разными государственными органами. Преимущества и недостатки каждого подхода.
• Примеры специализированных антикоррупционных органов: Независимая комиссия по борьбе с коррупцией (Гонконг), Служба правительственной этики (США), Комитет по стандартам публичной сферы (Великобритания) и др. Создание антикоррупционных подразделений внутри государственных органов.
• Российская система государственных органов, осуществляющих функции в сфере противодействия коррупции.

Тема 8. Противодействие коррупции в коммерческих организациях

• Антикоррупционная политика коммерческой организации. Установление антикоррупционных стандартов поведения для работников коммерческих организаций. Регулирование конфликта интересов. Оценки коррупционных рисков.
• Коллективные инициативы по противодействию коррупции. Антикоррупционная хартия российского бизнеса.
• Антикоррупционное регулирование государственных организаций, не являющихся государственными органами. История развития, современное состояние и основные проблемы.
• Ответственность физических и юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений в частном секторе экономики. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Коммерческий подкуп.

Тема 9. Уголовно-правовые средства противодействия коррупции

• Международный опыт криминализации коррупционных правонарушений: подходы к квалификации, выявлению, расследованию, применению мер ответственности.
• Коррупционные преступления в соответствии с российским уголовным законодательством: общая характеристика. Получение и дача взятки: субъект, предмет, меры ответственности и особенности их применения, приготовление к получению/даче взятки и покушение на получение/дачу взятки, получение взятки и мошенничество. Проблема провокации взятки.

Цель курса:

• дать комплексное представление о сущности и видах коррупции, механизмах противодействия коррупционным проявлениям;
• рассмотреть основные инструменты и технологии антикоррупционной деятельности.

Документ, выдаваемый по окончании обучения: удостоверение о повышении квалификации (Университет ИТМО)

Возможна очно/дистанционная ворма обучения, а также установочная лекция с выездом специалиста на предприятие.