День 1
Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в рамках 223-ФЗ.
-
Зачем государству несколько закупочных подсистем одновременно.
-
Цели действия любой закупочной системы. Взаимодействие планов производства и планов продаж.
Место закупок в системе управления производства и продаж корпоративного заказчика. Мониторинг обеспеченности контрактов.
-
Кому и в чем полезна настроенная подсистема закупок.
-
Взаимодействие закупочных подсистем обеспечивает оборонные потребности государства.
-
Новое о закупках по 223-ФЗ: идеология принимаемых изменений. Ведомственный контроль корпоративных закупок.
-
Ужесточение мер наказания за нарушения норм антимонопольного регулирования. Введение новой редакции КОАП.
-
Особенности закупок в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Информационное обеспечение деятельности Заказчика для осуществления закупок в соответствии с 223-ФЗ.
-
Основные Постановления Правительства РФ в сфере корпоративных закупок.
Практикум: Нормативно-правовые акты и иные документы, подлежащие применению в закупках.
Новое в ЕИС по Закону 223-ФЗ.
-
Как заказчику внести сведения по договорам в реестр и отправить на контроль. В какие сроки вносятся сведения в реестр договоров.
-
Как заказчику исправить неверные сведения. Как учесть факт поставки и оплаты для внесения сведений в реестр договоров.
-
ЕИС автоматически проверяет участников на взятки.
ЕИС не работает, а контрольные сроки "горят". Что делать?
Положение о закупке — основной локальный нормативно-правовой акт организатора закупки.
-
Что следует оценить, чтобы Положение о закупке в наибольшей степени отвечало реальным потребностям Заказчика?
-
Что предусмотреть в Положении о закупке. Разъяснения регулятора о централизации закупок.
Разбор типичных ошибок в Положениях о закупке на основании и материалов проверок.
Организация закупок и регламент работы заказчика. Изменения правил ведения реестра договоров в ЕИС, фиксация контрольных сроков внесения данных.
Практикум: Функциональные блоки системы корпоративных закупок.
Классификация моделей закупок.
Система размещения корпоративных закупок. Взаимодействие подразделений в ходе закупки.
Схема закупочного процесса от планирования до оценки эффективности.
-
Комиссия Заказчика — состав, функции и обязанности членов комиссии заказчика, регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний.
-
Эффективное планирование, анализ положительных и отрицательных примеров планов закупок — работа над ошибками.
Аккредитация поставщиков. Вариант разворачивания личного кабинета внутри программного обеспечения закупочного процесса.
Комиссия по закупкам корпоративного заказчика. Цели, задачи и принципы создания закупочных комиссий. Разбор функций участников рассмотрения и принятия решений по закупкам.
Эффективное планирование.
-
Планирование начинается с заявок на закупки. Схемы сбора заявок.
-
Содержание планов закупок. Алгоритм планирования в соответствии с правилами применения Постановлений Правительства РФ № 908 от 10.09.2012 № 932 от 17.09.2012. Изменения требований к составлению плана закупки, вступившие в силу с 2021 года. Рекомендации по корректировке планов.
-
Долгосрочный план закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарств (ИВП и ЛС).
-
Правоприменительная практика: на что контролер при проверке Плана закупок в первую очередь обращает внимание?
Национальный режим приоритета российским поставщикам, исполнителям и подрядчикам, принимающим участие в закупках по 223-ФЗ. Как обосновать НМЦ промышленных товаров, чтобы контракт попал в квоту национального режима закупок
-
Как Минпромторг и ФАС рекомендуют теперь оценивать заявки по Постановлению Правительства РФ № 616.
-
Расхождение мнений: какие требования к поставщикам заказчики считают законными, а ФАС — излишними.
Как закупить отечественный товар, с учетом кодификации. Пошаговая инструкция действий, как составить самую сложную часть ТЗ, чтобы учесть коды ОКПД2, КТРУ и реестр радиоэлектроники с примерами из ЕИС для закупки ноутбуков.
Особенности закупки в электронной форме среди МСП и самозанятых с апреля 2021 года.
Правоприменительная практика: обязан ли участник при подаче заявки указывать, что был привлечен к ответственности за незаконные вознаграждения?
Коллективный участник закупок по 223-ФЗ: как образуется, требования к договору и ответственность.
-
Кто может поставлять продукцию Заказчику коллективно.
-
Как оформить отношения между участниками закупки.
-
Требования к коллективным участникам закупки и их договору. Требования к закупочной документации с участием коллективного участника закупки.
Теперь Заказчики по закону № 223-ФЗ обосновывают НМЦ закупки. Что корпоративные заказчики должны включить в свои Положения о закупке для проведения расчетов НМЦ.
-
В каких документах указывать начальную (максимальную) цену договора.
Практикум: Примеры формулировки условий ценообразования в Положении о закупке и закупочной документации.
-
Разбор практических ситуаций ценообразования.
-
Порядок расчета НМЦ по Закону № 223-ФЗ.
-
Примеры расчетов НМЦ различными методами.
-
Как рассчитать НМЦ методом анализа рынка.
-
Как рассчитать НМЦ нормативным методом.
-
Как рассчитать НМЦ тарифным методом.
-
Как рассчитать НМЦ проектно-сметным методом.
-
Как рассчитать НМЦ затратным методом.
-
Какие нарушения допускает заказчик при расчете НМЦ.
Дозапрос документов о закупке по 223-ФЗ. Что нужно прописать в Положение о закупке для получения возможности проводить дозапрос среди участников.
-
Как дозапросить документы и сведения от участников закупок.
-
Как составить обращение к претендентам.
Возможные способы корпоративных закупок, порядок их проведения, особенности документооборота в рамках 223-ФЗ.
-
Особенности закупки услуг обязательного аудита организации
-
Как составить извещение о закупке. Разбор практических ситуаций
-
Как составить документацию о закупке. Разбор практических ситуаций и примеров
-
Какие требования предъявляют к участникам закупки. Принципы предъявления требований к участникам торгов. Единые и дополнительные требования
День 2
Как провести конкурентную процедуру.
Открытый конкурс.
-
Особенности проведения, основные ошибки и нарушения.
-
Возможность применения подзаконных нормативно-правовых актов, принятых в целях реализации 223-ФЗ.
-
Особенности проведения многоэтапных конкурсов.
Электронный аукцион.
-
Особенности проведения, плюсы и минусы выбора данного способа закупки.
-
Запрос котировок, запрос предложений по новым правилам
-
Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении закупок данными способами — позиция ФАС России.
Закрытые процедуры.
-
Виды закрытых процедур (полностью закрытые/частично закрытые), особенности их проведения. Особенности документооборота при проведении закрытых закупок в электронной форме.
Порядок и особенности закупок у единственного поставщика.
-
Порядок совместных действий заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) при подготовке документов для осуществления закупки.
-
Исчерпывающий перечень случаев в Положении о закупке, порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры). Алгоритм действий заказчика при закупке у единственного поставщика.
-
Проведение конкурентных способов закупок в 2022 году. Особенности проведения закупок в электронной форме.
Судебно-арбитражная практика в сфере корпоративных закупок: по какому поводу суды встали на сторону участника закупок.
Новые обязательные требования к проведению закупок у субъектов МСП.
-
Дополнительные особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц:
-
при применении исключений для расчета годовых объемов закупок;
-
при включении в состав заявки сведений из реестра субъектов МСП.
-
Способы закупок, состав заявки, отчетность. Алгоритм проведения закупок у субъектов МСП на площадках, перечень которых утвержден Правительством для закона № 223-ФЗ.
-
Закупки у СМСП по-новому: обязательность, особенности, сокращенные сроки.
-
Увеличение минимального объема закупок у субъектов СМП с 01.01.2020 года.
-
Состав операторов площадок, на которых осуществляются закупки у субъектов МСП.
-
Регистрация закупки в ЕРУЗ и предоставление обеспечения заявки: проблемные случаи, административная практика.
-
Форма годового отчета о закупках у субъектов МСП.
-
Заключение и исполнение договора на закупку товаров, работ и услуг.
День 3
Порядок заключения договоров. Виды договоров. Сроки действия договоров.
-
Возможные меры повышения эффективности взаимодействия сторон.
-
Одностороннее расторжение договоров заказчиками и поставщиками.
-
Как заполнить протокол отказа от заключения договора из-за банковской гарантии.
-
Возможность и порядок изменения договора. Дополнительное соглашение.
-
Проведение экспертизы результатов исполнения договора; товаров, работ, услуг.
-
Порядок проведения экспертизы, оформления результатов.
-
Ответственность за нарушение условий договора. Правила расчета пени и штрафа.
-
Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по договору, отсрочка оплаты, использование банковских гарантий для обеспечения исполнения договора и гарантийных обязательств.
Пошаговый алгоритм сдачи в ЕИС новой формы ежемесячного отчета по 223-ФЗ с учетом квот.
-
Как формировать ежемесячный отчет.
-
Какие новые сведения надо внести в ежемесячный отчет.
-
Как пошагово внести сведения о договорах в ежемесячный отчет.
Система контроля в сфере закупок по 223-ФЗ. Антимонопольное регулирование закупок.
-
Административная ответственность за нарушение правил осуществления закупок и размещения информации в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
-
Функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы в сфере контроля за соблюдением законодательства о корпоративных закупках. Пример протокола отмены решения закупочной комиссии.
-
Реестр недобросовестных поставщиков в корпоративном сегменте закупок.
-
Обжалование процедур закупок (сроки, порядок подачи и содержание жалобы, процедура рассмотрения). Новые основания для обжалования закупочных процедур. Административная и судебная практика рассмотрения спорных ситуаций.
-
Расхождение мнений: какие требования к поставщикам заказчики считают законными, а ФАС — излишними.
-
Действия Заказчика при проведении ведомственного контроля или прокурорского надзора в сфере закупок.
В результате обучения участники:
-
получат разъяснения сложных положений законодательства о корпоративных закупках;
-
узнают об изменениях в ФЗ-223, которые действуют с 2021-2022 годов;
-
научатся избегать ошибок в своей повседневной практической деятельности, получат информацию о нововведениях закона и законодательных инициативах, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к Федеральному закону № 223-ФЗ;
-
познакомятся с материалами по обжалованию закупочных процедур в ФАС России, материалами прокурорского надзора и судебно-арбитражной практикой, связанной с применением норм закона № 223-ФЗ.
Все положения действующего законодательства в сфере закупочной деятельности по 223-ФЗ будут рассмотрены в соответствии с последними актуальными изменениями и поправками, вступившими в силу в 2021-2022 годах.
Каждому участнику курса в качестве раздаточного материала предоставляется подборка образцов и примеров документов, необходимых для осуществления закупок по 223-ФЗ, в том числе типовое Положение о работе закупочной комиссии, Типовой пакет закупочной документации по конкурсу, аукциону, запросу предложений, запросу котировок, значительное количество необходимых заказчику рабочих документов, полный объем нормативно-правовых актов, принятых в развитие 223-ФЗ, а также проекты правовых актов, готовящихся к принятию в ближайшее время в целях совершенствования законодательства о корпоративных закупках.
Обучение проводится в очно-заочной форме. Заочная часть обучения реализуется с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения. Слушателям предоставляется доступ к системе электронных образовательных ресурсов, включающих презентации материала, нормативную базу, задания с разбором решений, тесты, образцы документов, учебно-методические материалы.
По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают удостоверение о повышении квалификации в объеме 120 часов. Предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.
При прохождении дополнительного обучения в заочной форме выдается диплом о профессиональной переподготовке по программе "Специалист в сфере корпоративных закупок".
Стоимость участия по программе профессиональной переподготовки: 41 900 рублей.
Что входит в стоимость: методический материал.
Документ по окончании обучения: по итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации в объеме 120 часов (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы).
