Закупки по 44-ФЗ для заказчиков с учетом последних изменений. Контрактная система 44 ФЗ. Госзакупки: Семинар

1.Контрактная система, государственные и муниципальные закупки.

• Государственные и муниципальные закупки.
• Нормативное обеспечение контрактной системы.
• Участники контрактной системы.
• Обзор законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок.

2.Закон № 44-ФЗ.

• Основные положения и определения.
• Структура Закона.
• Порядок использования Закона в работе Поставщика.

Упражнение:выделить основные положения Закона.

3.Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе.

• Открытый конкурс.
• Конкурс с ограниченным участием.
• Двухэтапный конкурс.
• Электронный аукцион.
• Запрос котировок.
• Запрос предложений.
• Закрытые процедуры.

Упражнение:выделить основные отличия в существующих способах определения поставщиков.

4.Контрактная служба государственного и муниципального заказчика. Контрактный служащий. Комиссии государственного и муниципального заказчика.

• Профессиональные стандарты к компетенциям работников контрактной службы или контрактного управляющего.
• Регламентация деятельности контрактной службы, контрактного управляющего.
• Подготовка положения (регламента) контрактной службы, разработанного и утвержденного на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
• Основные функции и полномочия работников контрактной службы контрактного управляющего.
• Комиссии государственного и муниципального заказчика.

5.Планированиев сфере государственных и муниципальных закупок

• План-график.
• Разработка плана закупок и плана-графика закупок.
• Изменение ОКПД и ОКВЭД (ОКПД2 и ОКВЭД 2).
• Обоснование государственных и муниципальных закупок.
• Нормирование в сфере государственных и муниципальных закупок.
• Антикризисные меры для государственных и муниципальных заказчиков в текущем году.

Упражнение:подготовка и разработка плана–графика

6.Электронный документооборот.

• Официальный сайтwww.zakupki.gov.ru.
• Порядок поиска заказа.
• Порядок работы с документами.
• Порядок работы с разъяснениями.
• Порядок работы с жалобами.

Упражнение:по заданию найти закупку, скопировать документы, определить основные положения закупки.

7.Обзор электронных площадок.

• Перечень федеральных площадок и их особенности.
• Перечень иных площадок и их особенности.
• Электронная цифровая подпись.
• Особенности регистрации на площадке.
• Регламент работы.
• Электронные документы.

8.Открытый конкурс.

• Конкурсная документация.
• Опубликование извещения, документации, изменений и разъяснений.
• Порядок подачи заявок.
• Вскрытие конкурсных заявок, рассмотрение и оценка.
• Схемы и сроки заключения контракта, признание конкурса несостоявшимся.
• Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.
• Особенности проведения двухэтапного конкурса.

Упражнение:сформулировать основные положения конкурса, сформировать заявку.

9.Запрос предложений.

• Когда проводят запрос предложений по 44-ФЗ.
• Основные правила при проведении запроса предложений.
• Отличительные особенности.

10.Запрос котировок.

• Условия проведения запроса котировок.
• Запрет на проведение запроса котировок.
• Этапы проведения запроса котировок.
• Требования к котировочной заявке.
• Порядок подачи котировочной заявки.
• Рассмотрение и оценка котировочной заявки.
• Особенности заключения контракта.

Упражнение:сформулировать основные положения запроса котировки, сформировать заявку.

11.Особенности закупок у единственного поставщика.

• Основания для закупок у единственного поставщика.
• Порядок совместных действий заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) при подготовке документов для осуществления закупки.
• Алгоритм действий заказчика при закупке у единственного поставщика.
• Особенности оформления закупок.
• Обзор законопроектов, направленных на внесение изменений в перечень и основания проведения процедур закупок способом у единственного поставщика.

Упражнение:сформулировать основные положения закупки у единственного поставщика.

12. Электронный аукцион в контрактной системе.

12.1. Аукционная документация.

• Порядок проведения электронного аукциона.
• Опубликование извещения, документации, изменений и разъяснений.
• Структура документации об аукционе.
• Общие положения.
• Информационная карта.
• Техническое задание.
• Проект контракта.
• Начальная максимальная цена контракта.

12.2.Особенности формирования и подготовки технического задания.

• Суть технического задания.
• Формы исполнения.
• Способы заполнения.
• Правила обеспечения заявок.

12.3. Подача заявок

• Порядок подача заявок.
• Состав первой части заявки.
• Требования к содержанию заявок.
• Состав второй части заявки.
• Подготовка копий документов.
• Протокол рассмотрения первых частей заявок.

12.4. Аукцион

• Подготовка к аукциону.
• Порядок проведения аукциона.
• Особенности аукционной процедуры, шаг аукциона.
• Протокол результатов аукциона.

12.5. Контракт

• Протокол рассмотрения вторых частей заявок.
• Обеспечение исполнения контракта.
• Заключение контракта по результатам электронного аукциона.
• Отказ от заключения/исполнения контракта. Реестр недобросовестных поставщиков.
• Исполнение контракта.
• Закрытие контракта.

12.6. Особенности электронного аукциона.

• Распоряжение Правительства РФ № 2019-р, ("аукционный перечень товаров, работ, услуг").
• Практика и особенности закупок отдельных товаров, работ, услуг.

Упражнение:сформулировать основные положения аукциона, сформировать обе части заявки, заполнить конкретные показатели.

13.Особенности в контрактной системе с учетом положений Закона № 44-ФЗ.

• Требования к участникам закупки.
• Преимущества при участии в закупках.
• Участие субъектов малого предпринимательства в закупках: новый подход, порядок применения, ответственность.
• Условия и сроки размещения процедур.
• Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов.
• Особенности расчета обеспечения заявки и контракта.
• Реестр банковских гарантий. Перечень сведений о банковской гарантии, публикуемый в ЕИС. Требования к банковской гарантии.
• Правовые последствия несостоявшихся процедур.
• Условия и сроки отмены процедур.
• Совместные торги.

Упражнение:сформулировать требования к участникам, определить преимущества, рассчитать сроки размещения аукциона, определить антидемпинговую меру,

14.Особенности заключения (расторжения) государственных контрактов, порядок приемки товаров, работ и услуг. Контрактный аудит. Надзор и контроль.

• Требования к содержанию государственного (муниципального) контракта.
• Способы обеспечения исполнения обязательств из государственных (муниципальных) контрактов.
• Установление требований к содержанию и сроку действия банковской гарантии.
• Одностороннее расторжение контрактов Заказчиками и Поставщиками.
• Изменение контракта. Новые 10%. Дополнительное соглашение.
• Порядок исполнения контрактов. Приемка товаров, работ и услуг по качеству.
• Проведение экспертизы результатов исполнения контракта; товаров, работ, услуг.
• Требования к экспертам. Порядок проведения экспертизы, оформления результатов.
• Ответственность за нарушение условий контракта. Новые правила расчета пени и штрафа.
• Отчет об исполнении контракта.

Круглый стол. Ответы на вопросы.